第三节 研究思路与方法
一 研究思路
本书以环境保护需求为研究背景,在对公民环境权和环境治理相关理论和概念进行综合分析的基础上,探索基于公民环境权保障选择参与式环境治理模式的理论合理性与实践可行性。通过对环境治理谱系进行系统研究,分析目前主要的三种环境治理模式存在的不足之处,探讨依据中国国情与体制选择参与式环境治理模式所具有的理论基础与优势,并结合已有成功经验,论证选择这一模式不仅能够有效治理环境,而且与中国现代政治观念间具有契合性。虽然这一模式有其理论与实践的适应性,但目前并未成为国内主要环境治理模式,因此在全面分析目前中国公民参与环境治理现状的基础上重点探讨其在具体实施中的困境,以此为依据探索环境治理中公民参与不足的根本原因,综合分析之后提出相应的对策建议。
二 研究方法
环境治理问题涉及政治学、经济学、法学、环境学、社会学、公共管理学等多个学科,是一个多学科交叉的研究领域。本书主要是研究基于公民环境权保障的参与式环境治理的战略与模式,采用规范研究法、案例研究法、比较分析法等方法开展研究。
(一)规范研究法
规范研究是对事物和现象进行价值判断,回答事物“应当怎么样” 问题。规范研究方法是社会科学研究的基本方法。本书第一章“公民环境权的理论分析与法律解释” 主要采用规范研究法来进行研究,通过对公民环境权国内外理论争议的探讨从而解释公民环境权,为之后的研究提供理论基础。
(二)案例研究法
案例研究法是对某一个体或群体、某一特定时间或文献资料等作出系统调查和研究的方法。近年来,关于环境治理的案例较为丰富,本书第四章与第五章将选取典型案例论证公民参与环境治理的现状,分析存在的不足以及面临的难题,继而为完善参与式环境治理模式提供建议和对策。除此之外,全文其他各章论证过程中也釆用丰富案例佐证本书的观点和结论。其中案例主要来自各种数据库、著作、新闻以及实地调查等。
(三)比较分析法
比较分析法是根据一定的标准,把相关的事物进行统一的考察和对比,发现事物的本质和规律的研究方法。公民环境权和环境治理的研究在不同时期、不同国家呈现出不同的特点,但这些不同之中又有类同之处,通过对比能够发现其中隐含的内在的、共同的发展规律。本书运用比较研究法,对比分析国内外公民环境权研究的发展和环境治理模式发展的类型和特点,并对现存的三种治理模式进行比较分析从而寻找选择参与式环境治理的理论与现实价值。
三 创新点
(一)研究视角的创新
基于公民环境权的理论指向与基本思路探讨与之相契合的中国环境治理之道,是本书尝试的研究视角。就国内外学术界对环境治理研究的基本理论思维来看,影响较大的有环境权威理论、技术理性理论、环境生态理论、生态民主理论、环境冲突理论。本书采取的则是公民环境权的研究路径和理论视野,从民间环境运动催生的环境权利意识和国际人权的新发展概括和提炼公民环境权的前沿理论,并通过对环境实体权与环境程序权、环境私权和环境公权等一系列新观念的分析,而寻求中国环境治理的本土化方式。
(二)研究内容的创新
在多种环境治理模式的争议中,将参与式环境治理作为中国环境治理的最有效模式,是本书提出并力图论证的基本观点。在当代环境治理谱系中,先后实施过政府管制型环境治理模式、市场化环境治理模式、合作型环境治理模式,但在环境治理实践中,政府管制存在失败,市场化治理存在失灵,合作型治理的有效性又局限于国际合作和政府间合作的治理领域,由此,本书基于公民环境权与环境治理模式之间的逻辑与经验关联性,也鉴于中国特有的政治形态和环境治理复杂性,论证参与式环境治理模式的中国适用性和可行性,并针对参与式环境治理的实践难题而提出摆脱困境的应对之策。
[1] 全球十大环境问题:气候变暖;臭氧层破坏;生物多样性减少;酸雨蔓延;森林锐减;土地荒漠化;大气污染;水体污染;海洋污染;固体废物污染。
[2] 蔡守秋:《环境权初探》,《中国社会科学》1982年第3期。
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