《条约》的意义

《中俄睦邻友好合作条约》的制定和签署，推动了中俄睦邻友好合作关系和战略协作伙伴关系的大发展。20年过去了，现在回过头来看，《条约》对推动中俄两国关系不断向前发展确确实实发挥了广泛而又积极的作用。中俄作为好邻居、好朋友、好伙伴，为各自国家的和平建设创造了良好的条件，为冷战后建立新型的国际关系提供了可资借鉴的范例，也为维护世界和平与稳定做出了重要贡献。

第一，《中俄睦邻友好合作条约》是中国和俄罗斯进入21世纪以来签署的第一个国家关系条约，开创了两国关系发展的新纪元。条约的主导思想，也可以说是条约的“灵魂”，是两国和两国人民“世代友好、永不为敌”。这是理解和把握条约的钥匙。条约把中俄双方永做“好邻居、好伙伴、好朋友”的良好意愿和坚定意志用法律的形式确定下来。条约的“基石”地位由此奠定。

第二，《条约》作为指导中俄关系长期健康稳定发展的纲领性文件，对中俄致力于发展长期睦邻友好与战略协作的国家关系的基本原则一一做出了规定。明确了哪些可以做，哪些不能做。《条约》是具体的，又是原则性的。《条约》生效至今已经进入第20个年头，无论就它的原则规定的适用性而言，还是从它对双边关系具体领域具体方面的指导作用来看，都依然闪烁着耀眼的光芒。条约具有划时代的意义。

第三，《条约》摒弃了冷战时期国家关系不是结盟就是对抗的旧思维和旧模式，为中俄关系确定了不结盟、不对抗、不针对第三国的性质，为国际社会树立了以互信求安全、以互利求合作的良好范例。《条约》通篇贯彻《联合国宪章》的宗旨和原则以及其他公认的国际法准则，为捍卫诸如国家主权、国家平等、不干涉内政等被历史一再证明行之有效的国际规则做出了重要贡献。

第四，在《条约》的指引下，中国和俄罗斯坚持走和平发展道路，坚持反对霸权主义和强权政治，倡导和支持多边主义、国际关系民主化，呼吁在相互尊重、公平正义、合作共赢的基础上建立新型国际关系，在国际上的地位不断提高，对全球与地区事务的影响日渐增强。中俄两国共同努力，适时将主要解决中苏边境地区军事领域信任与裁军问题的“上海五国”提升为上海合作组织，并逐步扩大成为拥有8个正式成员国、4个观察员国和6个对话伙伴国的永久性政府间国际组织。以“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求联合发展”为基本内容的“上海精神”，团结和吸引着更多的国家参与到和平发展、互利合作的队伍中来。

第五，按照《条约》的主导思想，中俄双方平等相待，互谅互让，很快一劳永逸地解决了历史遗留的黑瞎子岛和阿巴该图洲渚两个地区的剩余边界问题，使长达4300多千米完整的共同边界从此成为和平与联结两国人民友好情谊的纽带。双方坚定支持对方在维护国家统一和领土完整问题上的政策和行动，携手打击“三股势力”，在国际事务中坚持推动国际关系的民主化，反对霸权主义和强权政治。在加强和深化双边各领域互利合作的进程中，双方相互照顾彼此利益和关切，进一步发展了友谊，增进了互信。

总之，我们可以说，中俄两国在充分吸取和总结历史经验与教训的基础上，根据世界局势和国际格局的发展变化，建立起了以互信为基础的完全平等、互利双赢的新型关系。实践证明，这种互信关系是长久的，经得起历史考验的。

2019年6月6日，习近平主席和普京总统在莫斯科签署并发表《联合声明》，宣布中国和俄罗斯将致力于发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系，其内涵是“守望相助、深度融通、开拓创新、普惠共赢”。在国际形势发生深刻复杂变化、不确定不稳定因素不断增加的背景下，中俄加强战略协作，能够有效抵御打压分化两国的任何图谋，并为维护国际公平正义筑就坚固屏障。习近平主席还指出，“中俄关系具有强大内生动力和独立价值，不受国际风云变幻影响，不受任何其他因素干扰。中方愿同俄方坚定不移发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系，实现各自国家发展振兴，为构建新型国际关系和人类命运共同体做出更大贡献”。