四、临夏市以德扶贫的具体实践

马三是临夏市枹罕镇拜家村村民，家中一共有六口人，耕地仅3.19亩。在2013年以前，一家人的生活主要靠种植玉米的微薄收入以及马三的打工收入维系，家庭年收入仅有1万元，人均收入还不足2000元。家中老宅也年久失修，被认定为C级危房，严重影响住房安全。屋漏偏逢连夜雨，马三的哥哥在2012年突生大病，住院治疗最终抢救无效去世，使这个本就贫困的家庭雪上加霜，家庭中弥漫着绝望的情绪。生活变故压垮了这家人，使他们失去了生活的信心。

上有生活无法自理的老母亲，下有3个年幼的孩子，妻子一个人在家照顾老幼无法外出工作，家中只靠马三一人的收入勉强支撑。马三里外难以兼顾，逐渐对“好日子”死了心。他对生活失去了信心，得过且过，越过越穷，有活干就干，没活干就在家里闲着，缺少一股子闯劲。马三一家也因此戴上了贫困户的帽子，成为拜家村极度贫困家庭。成了贫困户的马三更是破罐子破摔，整日在家喝得烂醉，等着帮扶干部上门。看不惯丈夫不求上进的样子，妻子多次劝说无果，夫妻两人经常因生活琐事吵架，两口子的矛盾一天比一天深。2015年的一天，两口子又一次发生争吵，冲昏了头脑的马三将家里仅有的几样家具乱砸一通，甩手而去。

这样的情况在临夏市的贫困户中并不少见。临夏市深入马三家进一步开展调查摸底工作，认真分析了马三一家的致贫返贫原因，对照因失德致贫返贫的13种表现将其划分为不思进取、家庭不睦这一类型，针对其特殊情况，集中力量开展物质帮扶与精神帮扶，进一步提振马三一家的脱贫信心、提升致富能力。

为了帮助马三等脱贫内生动力不足的家庭早日脱贫，村“两委”和驻村工作队全力配合，安排每户以德扶贫家庭由一名包村领导、一名驻村工作队队员、一名村“两委”干部、一名社长、一名党员代表同时联系帮扶，从而形成“五位一体”的帮扶工作机制，落实帮扶责任到人。针对马三家的情况，帮扶小组制订了详细计划，对马三一家生活突遇变故，失去生活信心、缺乏脱贫致富决心和动力的实际，首先注重做透做深马三的思想工作，着重化解马三一家的家庭矛盾，改变马三不求上进的状态，加强其思想道德建设，帮助其立下“脱贫志”，重新点燃马三一家面对生活的信心。

然而，在初步做透思想工作后，难题再一次摆在了马三一家的面前。过去，家里仅靠马三一人的打工收入支撑，如今许久没有务工，一时难以找到打工机会。妻子更是要在家照顾一家老幼无法外出务工，家中缺少劳动力、资金不足等问题一直是马三一家的脱贫大难题。

帮扶工作人员在做透贫困群众的思想工作后，还注重当好“引路人”。各级帮扶力量坚持精准施策，改变以往大水漫灌式的扶贫措施，突出“精”“准”发力。根据以德扶贫的工作思路，帮扶工作组认为靠马三一人长期外出打工并不是长久之计，没有固定的收入来源，脱贫很困难，不如自己在家发展产业立足长远。2015年年底，帮扶工作组根据马三拥有制香手艺的实际情况，联系了互助社给马三一家贷款了2万元，用于发展手工制香作坊，解决了马三发展产业缺资金的问题。而且制香作坊就设在村子附近，大大缓解了马三内外无法兼顾的难处。看到扶贫工作组为自己忙前忙后，马三也燃起了生活的斗志。从此，马三带领妻子，起早贪黑，为手工制香作坊的发展付出了辛勤的努力。

临夏市注重把扶德与发展产业脱贫致富相结合，通过产业帮扶带动“强志”，使群众在获得稳定收入、改善生活中进一步增强脱贫致富的决心。

随着手工制香作坊的产香量逐步扩大，销路也逐渐拓宽。2016年，村里的帮扶工作组继续给马三申请了2万元的贷款，帮助他扩大制香产业。当年，马三一家的家庭年经济收入达到了3万元，此后逐年递增。

以德扶贫举措不仅改变了马三的观念，帮助其一家燃起了脱贫斗志，还于潜移默化间扶起了贫困群众之德。看着家里的境况一天天变好，马三想到了村里的乡亲们。“村里还有不少乡亲跟我们家情况一样，如今咱家变好了，也应该拉其他人一把。”于是，马三与妻子一合计，将村里左邻右舍的闲散劳动力吸收进了自家的手工制香作坊里，增加了村里其他贫困户的就业机会，带动了周围村民们的发展，既增加了自己的收入，又带动了周围贫困群众一起致富。不仅如此，乡亲邻里凝心聚力共同致富，也促进了乡风文明的建设，邻里矛盾少了，大家和睦相处共同为脱贫致富而不断奋斗。

除对马三一家进行产业帮扶以外，帮扶工作组还将以德扶贫的暖阳照射进了马三家中的小院，借助危房改造政策的东风，对马三家里的旧房重新进行了修建，拆掉了3间土木结构的危旧房，修建起了5间砖混结构的新房，居住条件焕然一新。将以德扶贫与危房改造相结合，不仅提升改善了临夏市农村人居环境，补齐了村容村貌验收指标短板，还提升了贫困群众对精准脱贫工作的认同感和获得感，让这些处于贫困中的群众真真切切地感受到了来自党和政府的关怀和温暖，使他们对脱贫致富充满了信心，不至于沉湎于生活的艰苦而一蹶不振。

如今，走进马三家里，首先映入眼帘的就是崭新的5间大瓦房，不大的院子被马三一家收拾得干净整洁，让人很难将这一家人与“贫困户”这三个字再联想到一起。告别了破旧土坯房，住在亮堂的新屋子里，一家人精神面貌得到了改善。一家人共同努力，如今已经顺利脱贫，近几年来，马三家中收入不断提高，2014—2017年，马三一家的人均收入从最初的2905.75元增加至5731.12元，日子过得一天比一天好，孩子的上学问题也有了着落。

2018年，帮扶工作组又为马三一家申请了菜单式扶贫资金1万元，注入临夏市俊华牧业公司，签订了资金入股产业扶贫协议，每年还可分红900元。2018年，马三一家的家庭年收入达到了34586.71元，顺利实现了稳定脱贫。如今，马三和妻子一扫往日的阴霾，脸上总是挂着微笑，心中重新燃起了对美好生活的希望。对于未来的日子，这一家人也是信心十足。