第二章 监察机关及其职责

《宪法》是治国安邦的总章程。《宪法》是确定国家权力结构的根本法。习近平总书记多次强调，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。第十三届全国人大第一次会议通过的《宪法修正案》专门在国家机构一章中增设一节“监察委员会”，国家和地方各级监察委员会的设置有了明确的宪法依据。根据《宪法》，《监察法》专设第二章“监察机关及其职责”，一方面是对《宪法》有关监察委员会设置的具体化，另一方面，根据职权法定原则的基本要求，从监察委员会产生、组成以及职权内容和职权边界层面进行规定以实现对监察委员会实体层面的法定授权。本章一方面是对《监察法》总则所确定的中国特色监察体制定位的落实，亦为后文有关监察范围和管辖、监察权限等监察权行使层面（行为法层面）的相关内容夯实了体制基础和保障。