国家公务员可以设立个人独资企业吗？

案例分析

姜某为某市工商局的科长，过着朝九晚五的生活，工作相对比较轻松。姜某不希望这样虚耗光阴，他决定趁年轻充分利用闲暇时间多做点事情。于是，他准备投资成立一家物流公司。在姜某筹划准备的时候，朋友告诉他，国家公务员是不允许设立个人独资企业的。那么，姜某朋友的说法正确吗？

根据《个人独资企业法》第十六条的规定：“法律、行政法规禁止从事营利性活动的人，不得作为投资人申请设立个人独资企业。”因此，作为个人独资企业的投资人不能是法律、行政法规禁止从事经营性活动的人。而依据我国《公务员法》第五十三条的规定，国家行政机关工作人员禁止从商。公务人员一律不准个人独资或与他人合资、合股、合伙经商办企业。本案中，姜某作为工商局的公务员明显属于法律、行政法规禁止从事经营性活动的人，不能作为个人独资企业的投资人。

法律条文

《中华人民共和国个人独资企业法》

第十六条　法律、行政法规禁止从事营利性活动的人，不得作为投资人申请设立个人独资企业。

《中华人民共和国公务员法》

第五十三条　公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：

……

（十四）从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务；

……

深度解析

为了保证公务员能够更好地履行自己的职责，做好本职工作，同时防止企事业单位利用国家权力从事各种营利活动，防止公务员利用职务之便获取非法收入，法律规定公务员不得从事或者参与营利性活动。