序

作为世界重要经济体之一, 欧盟在全球经济发展浪潮中始终处于前列。近年来, 欧盟通过了“单一数字市场战略”的一系列举措, 力争抓住数字革命重大机遇, 助力数字经济发展。数据作为数字经济发展中的关键因素,成为欧盟数字战略中的关键领域。一方面, 欧盟承袭长期以来“人权保护”的传统, 大力加强个人数据保护力度。另一方面, 欧盟积极促进内部数据自由流动与开放, 推动数据交易和数据产权保护, 充分发挥数据经济价值。为此, 欧盟积极建立数据相关法律制度, 以《欧盟一般数据保护条例》( GDPR) 为基础, 形成了数据相关配套规则, 对全球个人数据保护和数字产业实践具有积极借鉴意义。

习近平总书记在中央政治局就实施国家大数据战略的集体学习中作出重要指示, 指出大数据是信息化发展的新阶段, 要推动大数据技术产业创新发展, 构建以数据为关键因素的数字经济, 运用大数据提升国家治理现代化水平、促进保障和改善民生。近年来, 我国高度重视大数据发展, 围绕建设网络强国、数字中国、智慧社会, 全面实施国家大数据战略, 逐步实现经济从高速增长转向高质量发展。为进一步完善数据立法体系, 我国相继出台了《网络安全法》 《电子商务法》等法律, 并将《数据安全法》《个人信息保护法》列入立法日程。

为充分介绍欧盟数据相关法律制度构建情况, 中国信息通信研究院政策与经济研究所与京东集团携手, 全面梳理了欧盟在个人数据保护、数据流动、数据跨境等方面的法律规定, 并将其译成中文出版。

制度建设是经济健康有序发展的重要保障。中国正在积极构建数据相关法律制度, 促进数字经济持续繁荣发展。衷心希望本书能够作为我国数据相关立法的参考之一, 为全面实施国家大数据战略法治建设贡献绵薄之力。

中国信息通信研究院政策与经济研究所所长 辛勇飞