1.2 Китай в международных интеграционных процессах
Процессы глобализации отражаются на социально-экономическом развитии стран и активизируют их участие в международном разделении труда. Как показывает эволюция развития международных экономических отношений, основные формы международного разделения труда наиболее эффективно реализуются в рамах международных и региональных интеграционных объединений. Таким образом, основная цель участия в интеграционных процессах-получение дополнительного социально-экономического эффекта от взаимовыгодного сотрудничества стран. Социально-экономический эффект заключается в беспрепятственном доступе товаров, работ, услуг на рынки стран-партнеров по интеграции, в получении возможности использования новых технологий, научных достижений в различных сферах жизнедеятельности, информационных ресурсов; в дополнительных источниках сырьевых ресурсов, капитала и рабочей силы и т.д. Поскольку страны существенно отличаются по уровню развития рыночных отношений, развитию отраслей и секторов национальных экономик, рыночной инфраструктуры, существуют объективные сдерживающие факторы интеграции. Несмотря на обширный потенциал взаимодействия, практика реализации интеграционных интересов стран свидетельствует о том, что наиболее привлекательными сферами международного сотрудничества все еще остаются рынки товаров и капиталов.
В условиях современного социально-экономического взаимодействия стран одним из важнейших факторов развития интеграционных объединений выступает уровень и качество жизни населения стран-участниц. С одной стороны, показатели уровня и качества жизни населения дают представление об условиях развития человеческого потенциала, который в процессе реализации и развития может способствовать экономическому развитию страны, с другой стороны определяют динамику спроса, уровень и структуру потребления населения, что особенно важно для стран-партнеров по интеграции.
По сравнению с другими странами мира, суть участия Китая в международных интеграционных процессах заключается в том, что происходить отказ от политических и военных союзов, а важной стратегической задачей является интеграция в мировое сообщество через реализацию национальных экономических интересов. Поскольку Китай обладает несомненной экономической мощью и его стратегические интересы, как одного из мировых экономических лидеров, не могут оптимально быть реализованы только в рамках региональной интеграции. Среди основных форм участия в международной экономической интеграции Китая следует выделять: интернациональные районы (трансграничная интеграция); интеграционные объединения; экономическое сотрудничество со странами участвующими в инициативе «Один пояс, Один путь». Трансграничная интеграция основывается на территориальной близости и общности экономических, экологических, социально-культурных интересов приграничных районов. Примером такой интеграции следует считать создание Международного координационного совета «Наш общий дом-Алтай», в который вошли органы государственной власти Алтайского края (Российская Федерация); Баян-Ульгийского аймака (Монголия); Восточно-Казахстанской области (Республика Казахстан); Республики Алтай (Российская Федерация); Синьцзянского уйгурского автономного района (Китайская Народная Республика); Ховдского аймака (Монголия). Совет не имеет статуса юридического лица, однако по его эгидой реализуются различного рода проекты по хозяйственному освоению данного региона.[9]
Среди международных интеграционных объединений, в которых активно участвует КНР, необходимо отметить Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС), БРИКС и программу Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС).
С момента создания АТЭС были определены ключевые принципы: неполитический характер форума, его консультативный статус и равноправие всех участников; сформулированы задачи: создание свободной и открытой торговой системы в регионе, содействие дальнейшему экономическому росту; была выдвинута главная долгосрочная цель организации, а также были определены сроки ее осуществления: для развитых стран установление свободного и открытого торгово-инвестиционного режима к 2010 г., для развивающихся — к 2020 г. Однако в АТЭС существует ряд объективных проблем, сдерживающих развитие и провоцирующих критику деятельности организации. Несмотря на это, организация существует, страны в ее рамках могут представлять свои национальные экономические интересы и принимать взаимовыгодные интеграционные решения в области либерализации торговли и инвестиций, международной мобильности трудовых ресурсов и т.д.
Инициатором создания ШОС в свое время выступил Китай. Интеграционными стимулами развития стали укрепление взаимодоверия, добрососедства и дружбы между странами-членами; развитие плодотворного сотрудничества в политической, экономической, научно-технической, образовательной, энергетической, транспортной областях и в сфере охраны окружающей среды; защита и обеспечение мира, безопасности и стабильности в регионе; содействие установлению нового демократического, справедливого, рационального международного политического и экономического порядка. ШОС для Китая сформировала институциональную основу взаимодействия с Россией, Казахстаном и другими странами при разработке и реализации региональных программ экономического сотрудничества.
БРИКС как диалоговая платформа Бразилии, России, Индии, Китая и Южно-Африканской Республики, каждая из которых представляет целостный цивилизационной ареал, выступает механизмом укрепления экономических связей и сохранения мирных взаимоотношений и взаимопонимания. С целью создания условия для эффективного сотрудничества и существенного условия экономического и технологического потенциала заинтересованных стран при обеспечении устойчивого экономического развития и укреплении финансовой и социально-экономической стабильности внутри стран через взаимную справедливую экономическую интеграцию и отраслевую координацию. За период с 2006-го по 2017 г. ВВП пяти стран-участниц достиг 18,87 трлн. долл. США, что составляет 23,31% в мировом ВВП.[10]. Особая роль отведена в БРИКС Китаю, являющемуся крупнейшим торговым партнером других стран-участниц.
Программа ЦАРЭС служит еще одним примером реализации интеграционных интересов стран участниц, причем активная реализация проектов свидетельствует уже о международном, а не о региональном статусе программы. Миссия Программы ЦАРЭС заключается в развитии через сотрудничество. Путем продвижения и содействия региональному сотрудничеству в области транспорта, торговли, энергетики и других ключевых областях, представляющих общий интерес. Программа ЦАРЭС предполагает снижение уровня бедности в странах-участниках, модернизацию инфраструктуры в зоне ЦАРЭС, создание оптимальных правил и процедур, регулирующих международные торговые отношения стран.[11]Активное участие Китая в программе ЦАРЭС позволяет увеличить собственное влияние в азиатском регионе.
Вместе с тем, Китай также активно осуществляет сотрудничество с другими крупными организациями в различных областях, таких как Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Евразийский экономический союз (ЕАЭС). В рамках реализации концепции КНР «Экономического пояса шелкового пути» и «Морского Шелкового пути XXI века», которая получила название «Один пояс, Один путь» наиболее полно отражены национальные интересы КНР. Цель инициативы, прежде всего, построить инфраструктуру и наладить логистику между Азией и Европой, Африкой и остальным миром. В этом году отмечается пятилетие инициативы КНР «Один пояс, Один путь». Как результат, в первом полугодии 2018 года внешнеторговый оборот КНР вырос на 7,9% в сравнении с аналогичным периодом 2017 года. К тому же, темпы роста торговли со странами, участвующими в инициативе «Один пояс, Один путь », оказались на 2,5% выше общенационального показателя[12].
Таким образом, в связи с тенденциями интеграционных процессов, вопрос об оптимизации основных направлений сотрудничества Китая с внешнеэкономическими партнерами в современных условиях имеет важное и актуальное значение для проведения эффективной внешнеэкономической политики, обеспечения национальной и, в частности, экономической безопасности страны. Что касается перспектив участия Китая в различных интеграционных объединениях, то здесь приоритеты должны базироваться на многовекторности: концентрации усилий на развитии экономического взаимодействия со странами, участвующими в инициативе «Один пояс, Один путь», в разных уровнях, а также активном осуществлении сотрудничества с другими крупными региональными интеграционными объединениями в различных областях.
Кроме того, как известно, одновременное включение страны в глобальные и региональные процессы связано с существенными рисками и угрозами, в то же время суверенное государство не может оставаться в самоизоляции, при этом государство должно активно регулировать внешнеэкономические связи в национальных интересах, принимать меры по повышению международной конкурентоспособности.