中宁县

【概况】 “中国枸杞之乡”——中宁县，政区总面积4165.89平方公里。2017年增设太阳梁乡，全县辖6镇6乡，129个行政村、12个城镇社区。2017年，全县实现地区生产总值150.1亿元，增长7.6%；完成固定资产投资117.9亿元，同比下降7%；社会消费品零售总额23亿元，增长14.2%；金融机构各项人民币存款余额174.8亿元，贷款余额199.7亿元。城镇居民人均可支配收入25293元，增长9.3%；农村居民人均可支配收入11245.1元，增长8.6%。2017年，中宁县入围第一批国家良好农业规范（GAP）认证示范县。

（朱宁霞）

【工业经济】 研究制定13条助企减负措施，组织13家企业签订85亿度直接交易电量协议，发放减征凭单2.1万余张，为企业节省成本2.5亿元。高标准编修卫宁工业园区相向发展规划和基础设施专项规划，新修、改造道路、供电线路、给排水和供气管网95公里，完成新石碱公路、三横路等9条道路亮化工程。关停淘汰产能落后企业3家、“地条钢”企业1家，培育高新技术企业2家、自治区级科技型中小企业12家，规模以上企业总数44家，天元锰业、锦宁铝镁等5家企业被确定为自治区工业龙头企业。签约招商项目30个，意向投资574.7亿元，促成华融集团、江苏亨通与天元锰业设立锰产业基金，招商引资到位资金146.66亿元，超额完成年度目标任务。（朱宁霞）

【现代农业】 新增耕地4920亩，改造低洼盐碱地4.8万亩，新推广高效节水灌溉8700亩，打造无公害农产品安全示范基地100万亩，有效改善农田水利设施45万亩。全县落实农作物播种面积126.87万亩（不含农场），其中：粮食播种面积72.84万亩，包括玉米33.67万亩（籽粒玉米30.67万亩，饲用玉米3万亩）、水稻6.54万亩、小麦5.53万亩、小杂粮18.09万亩、马铃薯9.01万亩；经济作物54.03万亩，包括蔬菜5.82万亩、油料12.31万亩、硒砂瓜35.9万亩；农作物良种覆盖率达100%。粮食总产量达2.92亿公斤，同比增长0.69%；硒砂瓜总产量44.8万吨，产值达5.3亿元。在鸣沙、徐套等主产区建设硒砂瓜品质品牌保护核心展示区5个10万亩，创建硒砂瓜老砂地地力提升示范片4个5110亩，建立优新品种实验示范区2个800亩。新培育农民专业合作社28个、家庭农场22个、市级以上龙头企业11家，全县各类新型农业经营主体增至5353个。新发展经济林3264.7亩，其中：苹果1582.2亩、红枣408.3亩、杂果1274.2亩，完成经济林低产低效园改造10000亩。新建大中拱棚549座250.6亩、大跨度全钢架拱棚47座37亩，新建永久性蔬菜基地3个3683亩。种植富硒胎菊3000亩、黄花菜1500亩、五洲巨葱1200亩。全县生猪、肉牛、奶牛、肉羊、家禽饲养量分别达到75.2万头、12.3万头、2.3万头、70.5万只和175万只，同比分别增长2.31%、6.96%、0.43%、2.17%和1.74%。新建生猪、肉羊标准化规模养殖场11个，改扩建奶牛养殖场2个、生猪标准化规模养殖场3个。建设肉牛、肉羊节本增效科技示范场32个。粮改饲规模扩大至5万亩，产量达15万吨。监测草原鼠虫害100万亩，完成人工种草11.68万亩，兑付2016年和2017年草原生态保护补助奖励资金4237.48万元。

（朱宁霞）

【商贸流通】 交通物流网络更趋完善，城际铁路中宁段和卫宁工业园区通道等18条道路改扩建工程进展顺利，天元锰业正式接管运营陆路口岸。全县外贸企业进出口总额达15.47亿元，是2016年同期的1.97倍，占全市的73%。宁夏华宝枸杞产业有限公司、宁夏御翠坊生物科技开发有限公司、宁夏百事恒兴食品科技有限公司先后参加2017年日本千叶食品展、德国科隆食品展、海峡两岸食品展、迪拜国际食品及酒店设备展览会、美国优质夏季食品展、泰国国际食品展。宁夏华宝枸杞产业有限公司、宁夏中宁县春杞枸杞科技有限公司、宁夏全通枸杞供应链管理股份有限公司等公司开展德国BCS有机枸杞加工出口认证、有机认证、犹太认证、欧陆分析监测、有机食品认证、加工及出口BCS认证（美国）、加工及出口BCS认证（德国）、BRC产品认证。电子商务初具规模，村级站点覆盖全县124个行政村和60%以上的新型农业经营主体，建成农业物联网基地11个。有电子商务规模以上企业22家，网店微商超过5万户，物流快递企业22家。

（朱宁霞）

【重点改革】 推进园区电力体制改革，兴尔泰余热发电等电源点建设进展顺利，能源互联网试点示范项目通过国家发改委批复，园区能源管理服务公司代理交易电量10.2亿度。完成全县空间规划编制，初步形成布局、开发与保护为一体的“一本规划、一张蓝图”。持续深化行政审批制度改革，完善政务云系统平台， 242项行政审批事项实现“不见面”办理，347项政务服务和商业服务事项进驻市民服务大厅，办理时限缩短62%，网上审批事项办结率100%，办件量位居全区县级首位。统筹推进产城融合试点改革，石空综合批发市场、商业步行街等基本建成，天元锰业一次性租赁公租房5000套，形成“产业+就业+居住+商业”的新型城镇发展格局。在全区率先完成农村土地确权颁证，发放“两权”抵押贷款119笔5510万元，开展村级清产核资权能改革试点，成立村级土地股份制经济合作社20个，流转土地24.8万亩，占川区农村土地的38.7%。推进城市管理综合执法体制改革，组建城市管理综合执法局，城市管理体制逐步完善。推进小型水利工程管理体制改革，实现水权确权登记目标。国有林场改革通过自治区预验收。

（朱宁霞）

【枸杞产业】 制定枸杞产业发展扶持政策，全面推行“规模经营、标准种植、节水灌溉、配方施肥、统防统治、设施烘干”六个全覆盖。实施源乡、中杞、杞源祥等枸杞基地续扩建项目，在徐套、喊叫水、太阳梁移民地区发展枸杞产业，引进合作社、企业新植枸杞3525亩，2017年全县新植枸杞14915.4亩，完成任务的298.3%，成活率达95%以上。全县建成千亩以上标准化枸杞示范园区13个，建成舟塔乡整乡推进标准化枸杞示范园区1个。深化院地（企）合作，新建天津杞源堂枸杞创新研究院，生产出枸杞糖肽、泡腾片等深加工产品，中宁枸杞甄品溯源监管服务系统投入运营，实现种植、加工、销售全产业链可追溯。实施“百城千店”计划，推进线上线下联合营销，枸杞产业综合产值达39.7亿元，中宁枸杞成为唯一入选国家道地中药材标准认证的枸杞品种，实现品牌价值161.56亿元，位列全国农业区域品牌价值榜第四位。全县有机枸杞认证、GAP认证、出口质量安全示范区面积分别达2482.5亩、61000亩、45000亩。

（朱宁霞）

【城乡建设】 实施城镇重点建设项目16个，在建面积17.03万平方米，完成投资6.47亿元，中瀛御景等4个新建旧城改造项目主体封顶，宁丰路、宁安西街延伸段建成通车。实施县城西区集中供热中心改扩建、第三污水处理厂和南河子公园绿化等提升改造工程，重建解放桥、大战场铁路涵洞。完成老旧小区改造21个、既有居住建筑节能改造14.9万平方米、老旧供暖管网改造7.9公里、棚户区改造3706套，正大路西侧安置房、石空公租房、殷庄大社区B区公租房投入使用。加快推进特色镇村建设，建成美丽村庄26个，改造危窑危房1061户、卫生厕所710个，石空镇获评自治区级特色小镇，舟塔村入列自治区首批十大特色产业示范村。推行“以克论净·深度清洁”机制和网格化管理模式，开展农村环境综合整治，城乡人居环境得到有效改善。

（朱宁霞）

【脱贫攻坚】 发放扶贫贷款4.65亿元，覆盖率达73.94%。探索发展主食化马铃薯、文冠果、黄花菜、打籽南瓜等特色产业。引导贫困群众发展养殖产业，肉牛、肉羊饲养量分别达到9100头和8.3万只。推进太阳梁三产融合现代农业示范区、农垦集团万头奶牛养殖场、徐套乡源海扶贫示范产业园等重点扶贫项目，建成产业扶贫示范村10个，培育产业化扶贫龙头企业4家，巩固提升扶贫产业合作社18家，发展致富带头人103人，带动贫困户超过2000户。推进“离土”创业就业，1.24万人（次）参加各类技能培训，实现劳务输出4689人、就业创业1127人。新修、改造道路155公里、输电线路315公里，铺设供水管线190公里。西线供水喊叫水扬水工程进展顺利，喊叫水乡、徐套乡自来水全部入户，通水率达98.3%。建成“一户多代”住房230套，完成109国道桃山出口至徐套乡沿线两侧等绿化工程，42户164名“十三五”移民搬入新居，实现贫困乡镇广播电视全覆盖。落实教育扶贫、健康扶贫等政策，为5396户建档立卡贫困家庭购买意外伤害保险，为21806人购买大病补充医疗保险，发放助学贷款2590万元。建设整村推进项目12个，2个贫困村脱贫销号，减少贫困人口6454人，贫困地区农民人均可支配收入达8700元以上，同比增长12%，高于全县平均水平3.2个百分点。

（朱宁霞）

【环境保护】 植树造林2.7万亩，新增绿地11.5万平方米，全县森林覆盖率和城市绿地率分别达到14.2%和30.6%。全面推行河长制，建立县、乡、村三级河长制组织体系，全方位开展巡查治理。推进工业源污染防治、城市扬尘污染监管、秸秆综合利用焚烧监管、建成区燃煤小锅炉淘汰、县城建筑施工扬尘治理等18项重点工作，拆除县城建成区内20蒸吨以下燃煤小锅炉72台，拆迁畜禽禁养区、限养区内养殖场3家，关停黄河沿岸采砂场16家，依法立案查处环境违法案件12起。探索秸秆收储、加工、再利用模式，近70万吨秸秆用于生物质发电或作为饲草，回收利用率达78%。强化大气质量监测，深入实施蓝天、碧水、净土“三大行动”，县城空气质量优良天数311天，较上年同期增加20天。中宁县顺利通过国家重点生态功能区县域生态环境质量考核。

（朱宁霞）

【财政税务】 2017年，全县财政总收入完成578298万元，其中：地方一般公共预算收入完成151587万元，完成年度预算的101.1%，同口径增长34.51%；专项转移支付收入实现134749万元，同口径增长17.03%；一般转移支付收入实现184527万元，同口径增长19.08%。全县财政总支出完成563663万元，完成变动预算的97.5%，同比增长14%，其中：一般公共预算支出完成455368万元，完成变动预算的97.5%，同比增长20.5%；政府性基金支出完成54253万元，完成变动预算的94.9%，同比增长19.2%；债务还本支出54042万元，同比下降24.9%。

（朱宁霞）

【社会民生】 投入32.32亿元改善民生，较上年增长14.7%,15项民生实事完成年度任务。深化大众创业、万众创新，城镇新增就业人口3798人，农村劳动力转移就业2.94万人，城镇登记失业率控制在目标以内。推进治欠保支工作，清欠农民工工资3216.47万元。完善社会保障体系，城乡居民基础养老金上调17.5%，退休人员基本养老金标准位列全区第二，增幅全区第一，重大疾病救助报销额度提升至16万元。加强城乡社会救助，为2093户3699名城市低保人员发放低保金1334.98万元，为11510户13052名农村低保人员发放低保金2889.18万元，为175名集中特困供养人员发放供养金146.542万元，为336名分散特困供养人员发放供养金153.718万元。救助城乡大病群众2922人，发放救助资金769.5万元。为各乡镇下拨救灾资金519万元，临时救助资金345万元。落实优抚安置政策，开展双拥共建活动。建成“儿童之家”21个、老年人关爱中心3个，助残、慈善等事业健康发展。

（朱宁霞）

【教育卫生和计划生育】 全力改善学校办学条件。实施自治区学前教育建设规划，新建长流水、渠口中心等5所幼儿园，扩建徐套中心幼儿园、宽口井幼儿园，总建设面积0.99万平方米。迁建中宁六小、宋营完小，扩建宽口井完小等8所学校，总建筑面积1.53万平方米。 将石空镇、新堡镇等7个乡镇所辖43所农村小规模学校撤并调整为11所，实现办学条件标准化。投入资金960万元，为970名川区农村学生提供免费接送服务，为2500余名学生和126名教师提供免费营养午餐，实现全县农村中小学营养午餐全覆盖。学前毛入园率达85.6%，义务教育均衡发展水平位居全区前列，高考一次性二本以上上线人数达1322人，上线率达43.79%，连续6年突破千人大关。承办第十三届全运会男篮成年组预赛、中国（中宁）国际轮滑公开赛等体育赛事，公共体育场馆和中小学体育设施免费或低收费开放。公立医院综合改革有序推进，组建医联体2个，搭建乡镇（农场）卫生院远程会诊信息平台。实施卫生基建项目，县医院妇儿综合楼开工建设；余丁乡、白马乡卫生院扩建项目全部完工并投入使用；丰宁、宁新和安定社区卫生服务站业务用房改造装修完工。组建家庭医生服务团队86个，签约户数4.77万户，签约居民19.1万人，普通人群签约率达55.83%,7类重点人群签约率达72.46%，建档立卡贫困人群签约率达100%。落实“全面二孩”政策，人口自然增长率控制在9‰以内。全面实现网上登记办证，2017年生育登记3459人，生育服务证覆盖率达到90%。全县已婚育龄妇女72045人，出生婴儿3980人，政策符合率达95.79%，自然增长率为4.73‰；出生人口性别比106.38；为2700对夫妇进行免费孕前优生健康检查。落实“少生快富”项目户14户，特扶36人，核实审批三孩再生育50对。完成全国生育状况抽样调查工作。

（朱宁霞）

【科技文化】 全年申报自治区级科技项目61项，其中组织申报东西部科技合作备案项目7个。获批26项，获批项目资金720万元。促进对外科技合作，提升与大专院校、科研院所科技合作成效，签订产学研合作协议4份。中晶半导体科技有限公司、春杞枸杞科技有限公司等7家企业申报自治区科技型中小企业。天元锰业、盾牌建材、御萃坊3家企业申报中国专利奖，宁夏天元锰业集团有限公司被认定为自治区知识产权示范企业，宁夏锦绣实业有限公司被认定为自治区知识产权试点企业。全县共申请专利35件，授权14件，万人拥有专利量为1.05件。新改建乡镇文体服务中心、乡村文化活动室、文化大院45个。推进“总分馆制”运行模式，免费开放文化馆、图书馆、博物馆。新培育区级文化示范基地1家，文化示范户2家。加大非物质文化遗产保护力度，黄羊钱鞭传承人刘加祥、枸杞传统栽培技艺传承人张伟中、蒿籽面传承人于振玲3人被评为第四批自治区级非物质文化遗产项目代表性传承人，中宁县第三中学、第八小学被确定为自治区级优秀非物质文化遗产保护传承基地。加快推进旅游产业发展，先后实施中宁县亲河湖及雁鸣湖水系连通工程、中宁县生态连城黄河过境段、市民休闲森林公园、舟塔特色产业示范村、玺赞生态枸杞庄园（小盐池滩）、朝天雀枸杞无果茶博园等全域旅游重点建设项目。县城公共区域实现免费无线WiFi全覆盖，新闻出版广电工作规范有序运行。 （朱宁霞）

【依法治理】 推进平安中宁建设。公安机关组织开展“盗抢骗”、社会治安突出问题专项整治、校园及周边环境集中整治、医疗机构治安秩序整治、“大收戒”等5个专项行动。各类刑事案件1027起，同比下降24.1%，侦破576起。检察机关受理提请批准逮捕犯罪嫌疑人149人，批准逮捕107人；受理移送审查起诉363人，提起公诉228人，移送市检察院审查起诉44人。法院全年受理案件5300件，审结4600件，结案率86.79%，案件受理数同比增长10.86%，法官人均办案171件。中宁县检察院先后被授予“自治区级文明单位”“法制宣传先进单位”等荣誉称号。司法机关深入开展法治宣传教育，开创“七五”普法新局面。在全县11个乡镇、11个社区、124个村、11个规模企业、14个事业单位建立调解组织，建立141个居民小区调解室，基本实现人民调解组织全覆盖。办理法律援助案件287件，挽回经济损失1312万元。（朱宁霞）