沙坡头区

【概况】 沙坡头区位于宁夏回族自治区中西部，东邻中宁县，南与同心县、海原县及甘肃省靖远县交汇，西接甘肃省景泰县，北邻内蒙古自治区阿拉善左旗，为中卫市政府驻地，是中卫市政治、经济、文化中心。辖10镇1乡，共有167个行政村、15个城镇社区，区域总面积6651.47平方公里。2017年，实现地区生产总值171.69亿元，增长7.9%；全社会固定资产投资150.54亿元，增长0.6%；全社会消费品零售总额39.99亿元，增长10.3%；城乡常住居民人均可支配收入分别为26488元和11249元，分别增长8.8%和8.4%；三次产业结构比由2016年的14.8∶37.4∶47.8调整为2017年的13.5∶38.7∶47.8。

（黄建兵）

【人口发展与变化】 年末沙坡头区常住总人口为410611人，其中少数民族28839人，占总人口的7%；农村人口181983人，占总人口的44.32%。全年新生婴儿5330人，人口出生率为13.05‰；出生婴儿性别比105.68；死亡2356人，死亡率为5.77‰；人口自然增长率为7.28‰。城镇人口228628人，城镇化率55.68%。

（黄建兵）

【项目建设】 开展“项目建设年”和“招商引资年”活动，共实施项目113个，完成投资95亿元；招商引资签约项目64个，到位资金45亿元；争取上级项目140个、资金8.9亿元，为发展提供有力支撑。全力做好吴忠至中卫城际铁路、西气东输三线等重点工程协调服务工作，累计征地5305.7亩，确保重大项目顺利推进。

（黄建兵）

【现代农业】 建设硒砂瓜品质品牌保护区30万亩，新增蔬菜种植面积5100亩，新建苹果、枸杞基地1.6万亩，创建苹果交替控灌节水示范区1万亩，香山硒砂瓜、沙坡头苹果被评为“2017年最受消费者喜爱的中国农产品区域公共品牌”；实施万头以上规模化养殖项目3个，获批全国奶牛养殖大县。培育新型农业经营主体71个，新增流转土地1.2万亩，新建农业综合服务站4个，自治区农业社会化综合服务现场会在沙坡头区召开。实施中低产田改造、高标准农田建设和盐碱地改良13.5万亩，新增高效节灌面积2.2万亩。开展西关、南街等6个村集体经济产权制度改革，何滩、镇西等10个村农村土地股份合作社改革试点工作，发放农村产权抵押和特色优势产业担保贷款4.3亿元，沙坡头区被列入全国农村集体产权制度改革“百县区试点”。农田水利建设获得自治区“黄河杯”特等奖。

（黄建兵）

【工业经济】 编制完成乡镇产业园区产业转型升级规划，新上技改工业项目7个，科豪陶瓷高档地砖、利丰民族服饰等技术先进、带动力强的项目建成投产，镇罗产业园区至中宁工业园区8.5公里道路建成通车。落实自治区“降成本30条”政策，13家企业获得211万元研发补贴，28家骨干企业完成电力直接交易量36.2亿度，为企业减少电费支出1.1亿元。取缔“地条钢”生产企业3家，淘汰煤炭、水泥等落后产能企业8家。全年实现工业增加值53.3亿元，增长10.1%，规模以上工业增加值增长9.7%。

（黄建兵）

【现代服务业】 全力打造全域旅游示范市核心区，实施鸣沙特色村寨、童家园子改造提升等项目，建成双达村千亩苹果采摘体验园。举办休闲农业与乡村旅游文化节、南北长滩梨花节等活动，沙坡头区游客人数、旅游收入分别增长35.7%、37.2%，被评为全国休闲农业和乡村旅游示范区。加快构建交通物流枢纽，被确定为全国城乡交通运输一体化示范区。推进永康电商小镇建设，宁垦农产品O2O电商扶贫孵化园和万齐农产品电商产业园投入运营，达天飞艇、阿卡文化演艺中心等4个军民、文旅融合项目落户沙坡头区。

（黄建兵）

【城市建设】 实施双桥二期、刘台村、城中村遗留户和高庙三期棚户区改造项目4个，建成安置房5680套。探索“先建后拆”模式，完善征收、拆迁、补偿为一体的安置程序，回迁安置群众1303户，解决安置住房逾期难题。新建滨河首府三期、香山财富广场等房地产开发项目19个182万平方米。（黄建兵）

【新农村建设】 推进柔远小城镇和8个美丽村庄建设，硬化道路3.3万平方米，铺设供排水管网21公里，绿化面积1.3万平方米，新建文体广场8个。新建、改建农村公路17条85.2公里，广申跨铁大桥建成通车，完成卫生改厕1050户、危房改造557户，安装太阳能路灯801盏、太阳能热水器1.2万台。将“以克论净·深度清洁”模式向农村延伸，实施6个乡镇、70个中心村环境卫生整治示范提升工程，姚滩村被命名为全国改善农村人居环境整治示范村。

（黄建兵）

【脱贫攻坚】 因村制宜推进产业扶贫，整合资金1.66亿元，实施9个重点贫困村整村推进和“双到”项目，完成土地治理2.8万亩，配套水利设施3228亩，硬化村道47公里；实施土地综合治理、盐碱地改良、滴灌维修改造等项目，在敬农、康乐移民区新植苹果、枸杞4800亩，香山、兴仁新增压砂地4000亩，生态移民区土地种植利用难题逐步解决。强化金融扶贫支撑，建立3700万元扶贫信贷担保基金和风险补偿金，撬动金融机构放贷2亿元，建档立卡贫困户贷款覆盖率达87.5%。全面落实扶贫惠民政策，整合扶贫资金246.1万元，为所有建档立卡贫困户购买“3+X”扶贫保险，313名建档立卡贫困户纳入低保，发放贫困学生就学和驾驶员技能培训补助533.8万元，完成实用技能培训2700人。高标准建设移民安置房2.7万平方米，336户1432名移民群众顺利搬迁入住。完成减贫任务4812人，永乐、鸣沙2个重点贫困村脱贫销号，因村因户帮扶满意度达97.7%，贫困发生率从21.1%下降到7.4%，生态移民人均可支配收入达到5908.5元，增长13.3%，增速位居自治区22个县（区）首位，在自治区13个非贫困县（区）2017年度扶贫开发工作成效考核中荣获一等奖。

（黄建兵）

【社会事业】 8件民生实事全部办结。发放各类民政救助资金1.2亿元，被征地农民养老保险参保工作有序推进，城乡养老保险、医疗保险参保任务全面完成。新增城镇就业人口3882人，转移农村劳动力3.7万人，城镇登记失业率控制在3.17%。新建社区服务站9个，沙坡头区温馨一家托养院被授予全国“敬老文明号”称号。圆满完成166个村“两委”换届选举。建成兴仁镇综合文化站和2个村级文化服务中心，开展文化惠民演出350场次，农村电影放映4144场次，自然村移动4G、光纤、高清电视覆盖率达97%以上，宣和镇被自治区命名为“书香之镇”。人口出生政策符合率高于下达指标3.37个百分点，被评为自治区妇幼健康优质服务示范区。

（黄建兵）

【环境保护】 认真整改中央环保督察组反馈问题，开展“绿盾”专项行动，清理整治沙坡头国家级自然保护区违建点位77处，拆除违建建筑5.3万平方米，恢复地形地貌145.5亩；拆除水源地保护区企业2家，取缔农家乐12家。实施“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动，排查整治“小散乱污”企业164家，淘汰燃煤锅炉69台，严禁秸秆焚烧、鞭炮燃放、扬尘污染、企业偷排，实施企业错峰生产，空气质量持续好转。全面推进河长制工作，辖区59条主要河沟纳入保护范围，明确区、镇、村三级河长247名，落实巡河员、保洁员537人；开展三排、四排、六排等重点河沟管护治理，配合实施黄河水生态治理与保护项目，水生态治理取得初步成效。推进农业面源污染治理，回收残膜4634.5吨、农业包装废弃物22吨，回收率分别达94%、70%；推广畜禽养殖粪污资源化利用，综合利用率达70%，被确定为全国畜禽粪污资源化利用试点县区。推进林业生态建设，完成人工造林2.7万亩、退耕还林补植补造6.2万亩。

（黄建兵）

【综合治理】 深化平安建设，全区命案、刑事案件发生率分别下降60%、25.4%，八类主要刑事案件破获率达96.2%，严厉查处非法集资案件20余起，清欠农民工工资955万元；创建自治区禁毒示范区，社区戒毒康复执行率达97.5%，自治区未成年人检察工作现场会在沙坡头区召开，中卫八小被确定为全国“扫黄打非”进基层示范点。推进“七五”普法，开展法律宣传培训360场次，培育法律明白人6000余人，办理法律援助案件87件。排查调处矛盾纠纷1521件，成功率达97%，落实处级领导接访、重点信访事项包保化解责任制，化解信访案件90余件，柔远法庭多元化人民调解经验在全国会议上作交流，党的十九大等重要节点社会大局和谐稳定。开展安全生产大检查和十大专项行动，全面完成国务院安委会巡查组反馈问题整改，全年未发生重特大安全生产事故。深化民族团结进步创建，依法加强宗教事务管理，民族巷社区被评为全国民族团结进步创建示范单位，镇罗镇被评为全国无邪教示范镇。

（黄建兵）

【政府效能建设】 健全完善政府议事规则，建立政府法律顾问和合同备案制度，落实“三重一大”集体决策制度，决定重大事项390余项。自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督，办理人大代表建议和政协提案46件，满意率100%，办理市长、区长信箱517件，办结答复率100%。认真完善权力清单和责任清单，动态调整公布区政府工作部门权力及责任清单事项824项。413人取得执法资格证书，行政执法“三项制度”改革试点工作顺利完成。加强政府规范性文件管理，清理全区有效的规范性文件19件。成立国土资源分局、政务公开办、劳动保障监察执法局，顺利交接综合行政执法大队、水库沟道管理所，体制机制逐步理顺。开展“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行中央八项规定精神，开展涉农扶贫等领域资金专项审计，强化行政效能监察，对工作落实不力的171名干部进行严肃问责，政风行风持续好转。

（黄建兵）