第二章　用水定额基本制度

第一节　用水定额基本概念

用水定额（water quota）根据《中国资源科学百科全书》的解释是指“单位时间内，单位产品、单位面积人均生活所需要的用水量”。

《用水定额编制技术导则》（GB/T 32716—2016）中对用水定额（norm of water intake）的定义是指“一定时期内用水户单位用水量的限定值。包括农业用水定额、工业用水定额、服务业及建筑业用水定额和生活用水定额”。

用水定额是随社会、科技进步和国民经济发展而逐渐变化的。如工业用水定额和农业用水定额因科技进步而逐渐降低，生活用水定额随社会的发展、文化水平的提高而逐渐提高。

用水定额一般分为工业用水定额、农业灌溉用水定额和居民生活用水定额三部分。

（1）工业用水定额。工业用水定额是指为提供单位数量的工业产品而规定的必要的用水量，也就是在工业生产中，每完成单位产品所需要的用水量，称为产品用水定额。产品指最终产品或初级产品，对某些行为或工艺（工序），可用单位原料加工量为核算单元。

（2）农业灌溉用水定额。农业灌溉用水定额指某一作物在单位面积上，各次灌水定额的总和，即在播种前以及全生育期内单位面积的总灌水量，通常以m3/hm2或m3/亩来表示。

（3）居民生活用水定额。居民生活用水定额包括居民在日常生活中每天消耗的水量，如饮用、洗涤、洗澡、冲厕所等家庭用水，还包括各种公共建筑用水和消防、浇洒道路绿地、环保等市政用水。在农村，还应包括大小牲畜用水量，又称人畜用水定额。因此，城市和农村居民应规定一个合理的生活用水定额，单位为L/（人·d）。

用水定额管理是指利用定额来合理安排和使用人力、物力、财力的一种管理方法。定额是在一定的生产技术条件下和一定时间内，对物质资料生产过程中的人力、物力消耗所规定的限量，是规定的数额，是一种形式的数量标准。

定额管理是以取水定额编制为核心，以社会统计学、信息科学、管理科学、资源科学的相关理论与方法为支撑，以法律、行政、经济、技术、教育为实施手段，以用水统计管理、节水管理、取水计划管理为主要内容的综合管理过程。

用水定额管理的原理如图2.1-1所示。

图2.1-1　用水定额管理的原理