7 结语
（1）定居兴牧水源工程建设的经济效益、社会效益和生态效益。定居兴牧水源工程投资效益评价，始终是一个有争议的问题。由于库容小，工程投资大，使得单方库容投资高，有5座水库单方库容投资超过20元/m3，水库供水成本水价普遍在0.2～0.3元/m3，若再加上灌区配套工程投资，综合成本水价将达到0.4～0.5元/m3，单纯从投资效益看不经济。但作为民生工程，其社会效益和生态效益十分显著。让广大牧民尽快摆脱四季游牧、贫困落后的生产生活方式，共享改革开放成果，过上具有基本现代文明的生活，真正做到生活有保障，富裕有希望，是社会的责任，无论是各级政府，还是依托新疆优势资源驻疆发展的企业，都应承担各自的社会责任，充分体现项目的公益特性和社会效益。同时，从项目的生态效益来看，通过建设人工饲草料地，可以有效遏制天然草地过载放牧、草原生态环境严重恶化的局面。根据畜草平衡分析，开发1亩高标准饲草料地，可以置换和保护70亩的天然草地［6］，由此推算，27项工程开发饲草料灌溉面积85.23万亩，可以置换和保护近7000万亩的天然草地。因此，定居兴牧水源工程具有“小水利，大民生。小开发，大保护”一举多得的综合效益。
（2）工程地质勘察与施工地质复核情况评述。虽然勘察设计“三阶段”工作仅仅用了9个月时间，但是地勘工作量的安排达到了规范的要求。项目建议书批复后，合并可行性研究和初步设计两阶段的地勘工作，按照初步设计阶段要求，将地勘工作一步安排到位，尽量避免因地质情况变化，造成不必要的反复。从施工地质复核情况来看，基本与前期地质勘察成果一致，没有发现新的地质问题，而且对已揭露的地质问题，施工阶段都采取了必要的工程处理措施。已探明的8个区域性断裂构造和10个次一级断裂构造，距离坝址0.5～62km不等，但没有一个工程建筑物跨越活动断裂，不存在抗断裂问题，均具备建设中小型水利工程的地质条件。
（3）径流分析与洪水设计中的工程安全风险性评述。在27项工程勘测设计阶段遇到两个最棘手的问题：一个是工程所在的中、小河流和山洪沟有40%的坝址没有实测水文资料，给设计带来一定的困难和风险；另一个是在短时间内，要从“区域—库区—坝址”三个层次查明工程主要地质构造问题，时间紧，任务重。特别是缺资料和无资料河流水文评价成果的不确定性，将会给工程设计和运行带来一定的风险。径流分析与洪水设计除了采用相关标准推荐的方法外，新疆水文水资源局早在1983年开展的中小流域设计暴雨洪水、可能最大暴雨洪水等研究成果［11-12］，为工程设计提供了重要的依据。为了科学合理地降低工程安全的风险性，在设计洪水（设计洪水、校核洪水）标准选择时，按照相关标准范围的上限标准进行设计，同时按照放水建筑物不参与泄洪的工况，确定泄洪建筑物尺寸。
（4）大坝结构设计与质量安全评述。新疆目前已建、在建和近期计划拟建的大坝共有105座，其中有黏性土防渗土石坝、混凝土面板坝、沥青混凝土心墙土石坝、混凝土和碾压混凝土坝、土工膜防渗土石坝和浆砌石坝等，形成了以黏土心墙砂砾石坝为基础坝型，以混凝土面板砂砾石坝和沥青混凝土心墙砂砾石坝为主要发展方向的总体趋势。定居兴牧水源工程的25座小型水库工程中，主要采用这些已熟悉的坝型，无论在坝体结构设计、坝体渗流稳定控制、大坝抗震安全措施、坝基防渗处理，还是施工筑坝技术、建设管理水平，都业已成熟。这些成功的筑坝技术，为定居兴牧水源工程的建设提供了广泛借鉴，再加上通过招投标选择施工经验丰富的施工队伍，采取严格的质量检测和建设管理措施，工程的质量和安全是有保障的。