中小学校及托幼机构突发事件公共卫生风险管理指导手册
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二、突发事件的特征

(一)突发性
突发事件往往是突如其来,一般不易预测,如果不及时应对,事态会迅速扩大和升级,造成更大的危害。
(二)公共性
公共性是突发事件和个体事件的本质区别,突发事件影响范围广,会对公众的正常生活,甚至社会基本价值和行为准则架构造成严重威胁,所影响或涉及的主体不是特定的个体,具有社会群体性,容易引起社会公众的共同关注,必须通过公权力介入、动用社会资源才能解决,应对突发事件是政府的权利和义务。
(三)危害性
严重危害是突发事件的本质特征,突发事件对正常社会秩序、生命财产,或公共安全会造成或可能造成严重的威胁或巨大的破坏。