第六节 英法俄三国协商
自克里米亚战争而后，英吉利以岛势之险要，海军之坚强，抱闭关自守之政策，不复与他国相角逐。既而德意志勃兴，争长北海，为英劲敌：而德之殖民及商务，又有蒸蒸日上之势；英国至此，势不能不变其政策；故自一八九七至一九〇七年间，欧陆列强，弃仇相结，而柏林会议所造之均势，为之颠倒矣。此十年间，真可谓之外交变化时期。至此又不得不追溯十九世纪中英法之关系与英俄之关系。夫英与法，世仇也；琼英烈女之焚死，拿坡仑一世之禁锢，友琴路易亲王（拿坡仑三世之子）之阵亡，皆法人所引为痛心切齿而时刻不忘者。其他若印度，若埃及，若加拿大，本在法人掌握之中，英人据而有之，读史者，盖屡见之矣。一八九四年，法国外交总长哈诺多鉴于英之侵占埃及，益报仇英政策，将与德修好。英相沙司勃来与法本不相善，尝谓“拉丁”者，日趋于沉沦之民族也，故亦与德善。英法之冲突，遂见于法勖达之役。
时一八九八年法马西航上校率队据尼罗河畔之法勖达，英政府遂遣吉青纳将军由嘉通发兵拒之。此时两国皆厉兵秣马，以备相见于兵戎，而其结果则竟由两国外交家之调停，互相让步；法退出法勖达而领惠台，使法之非洲属地，由北而西，联为一气，法勖达一役遂寝。调停其事者，法外长代尔喀赛与英外长郎司董也。
法勖达之役，实为英法接近之第一步，盖代尔喀赛之政策，夙以亲英为前提，且为首倡英法同盟说者。英王爱德华七世爱法甚笃，自一九〇一年即位以来，骤变其母维多利亚之政策，专以亲法为事，以为与法提携，则可以保全世界之均势，而制德人之野心也。时日俄两国，方酣战于旅顺，英为日之同盟，法为俄之与国，二国以同盟之关系，似有不得不牵入漩涡之趋势。英法苟牵入漩涡，德必乘此时机，以冀发展其横行天下之野心，故英法二国，断不出此。两国于一九〇四年四月亟行协商，以解决钮芬兰暹罗缅甸埃及摩洛哥之利害关系，所谓英法协商者是也。其关于埃及与摩洛哥，其内容如下：
法国承认英国在埃及之地位，英国确认法国在摩洛哥之利益，同时共保证苏彝士运河直布罗陀海峡之航行自由。
当摩洛哥问题（详后）争执剧烈之时，英人许法以实力之援助，订有密约，大意当法德开战时，英国陆军登陆袭击德国侧部，即英法陆军协定是也；既而英法海军协议又盛传于世，大意谓法国以海军全力集中地中海独当奥意，英以海军全力防德而兼护法。
自英法协商成立以后，代尔喀赛以法跨地中海，则足以兼顾北非之摩洛哥，阿尔支利与多尼斯；然对于沿地中海诸大国，如意大利，如西班牙，尤不得不与之修好。一八九八年，法意两国签商务协约：向两国以关税之争执，频年不解者，今日告一结局矣。寻法承认意之拓其势力于脱里波利，而意亦不再有所求于多尼斯。自是以后，法意两国，虽无实际上之互助，而德奥意三国同盟之因之动摇，则显然矣。一九〇四年则有法西之协约，各画定其在摩洛哥之势力范围焉。
夫英法以世仇而归和好，举世奇之，而英俄之势不两立，亦竟至携手，世事之变幻无常，洵有不可测度者矣。在十九世纪之百年中，英俄之相仇最深，角逐亦最力，盖俄之久窥君士但丁堡而思达地中海，英必以全力阻之，而英之经营印度，俄亦必有以破坏之，故英俄之争点，不在于欧，而在于亚，以其所争之点，有地势毗连之关系也。况日俄之战（一九〇四—一九〇五），以英袒日而俄败，是则英俄两国间之纠纷，似无从解决者也。
自葛赉长英外交以来，继续郎司董之外交政策，即与俄弃怨言好。当一九〇五年之末，波斯国会要求改专制为立宪。翌年七月，戴郎（波京）有一万四千余人，声明不再受王之节制，愿求英使馆保护；王不得已而从国会议员之请，遂于一九〇七年元旦日签一改制约。是年老王卒，其子践位，虽宣言绍述先志，然对于宪法，因有违伊斯兰教之本旨，而又畏立宪党，于是貌合神离，延至九月尚未宣誓。国民大哗，顿呈骚扰之象，英俄遂乘机干涉。夫俄之所以觊觎波斯者，以波斯适当其冲；甚欲假道波斯，以逞其东达印度，西攫君士但丁堡之野心也。而英属印度与波斯间有小国曰俾路支者，英人吸收之而据为己有，故所谓波斯者，不啻北界俄，南界英，而在此两国势力范围之中也。顾俄自新挫于日，元气已伤，且以英在波斯之南，其志终不得逞，而德奥又每饭不忘巴尔干，于是俄遂有与英结合之倾向。俄谚有云：“吾友之友，亦吾之友。”盖俄之友，乃指法而言；英既友法，则又为俄之友矣。时英亦以德骎骎日盛，利用时机，故于一九〇七年英俄协商遂告成立。此协商有关于波斯阿富汗条文，其内容之大概如下：
（一）波斯境内划分势力范围三区：北归俄，英不干涉俄之特权；南归英，俄不干涉英之特权；中区波斯自主，两国在波斯之经济利益为均等，不得独占。
（二）俄罗斯承认英吉利在阿富汗之特殊势力；俄国不得派遣驻在官；两国共同恪守商工业机会均等主义。
……
英俄与英法，本水火不相容也，竟释前怨而相协商，无他，有畏于德耳；故无论为同盟，为协商，其效力皆均，正不得以协商故而异视之。英某报曰：“英俄法原属协商耳，协商与同盟异也，葛赉则故将协商政策而变为同盟政策，故虽无同盟定名，已有同盟旨趣，因之乃生一定之义务，且有一定之责任，所不同者，不过无正式缔盟之形式耳。”即是以观，可知英法俄协商真相。英法俄三国协商既成，意大利之于德奥，又复不关痛痒，则德奥形势，已包围于英法俄三国之中，至是而欧洲均势，又为之一变。国际之营营扰扰，洵如一棋局也，能不寒心乎！