开平年鉴2019
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四街片区棚改动迁

【关注民生坚持四最】 四街片区棚户区改造,是近年来开平区实施的涉众最广、规模最大、情况最复杂的棚户区改造工程,更是开平区深入贯彻唐山市“一港双城”建设、“五位一体”发展战略部署,高标准完成全区33个城中村改造提升以及全面加速城市建设引道开路,倾力打造的棚户区改造示范样板工程,对改善群众居住环境、深度融入主城区具有重要意义。在四街片区棚户区改造中,开平区始终牢记“民生是最大的政治”,坚决贯彻“最好的地段、最好的规划、最好的设计、最好的配套”工作要求,高标准抓好补偿安置政策制订等群众关心关注的各方面工作,确保改造项目真正顺民意、得民心,让群众确实感受到看得见、摸得着的幸福生活。

【创新思维开辟新路】 四街片区改造涉及的807户动迁户,既有市民户也有农村户,地上房屋既有国有土地上的已购公有平房、各自楼、市民自建房,也有集体土地上的住宅房屋、非住宅房屋,同时还有50多年前形成的老宅院、过去土改政策调整中遗留的大量继承、交易等现实问题,情况异常复杂,涉及政策繁多,而且十分敏感,动迁任务非常艰巨。对此,开平区坚持科学统筹,把握关键,以创新思维解决各方面问题,努力走出一条应对复杂局面、富时效、可复制的棚户区改造新路。成立了由区主要领导亲自挂帅的动迁工作指挥部,明确一名区委常委担任前线总指挥,并从各单位抽调19名精干力量,下设6个专职工作组,专门负责动迁各项工作的统筹协调。同时,组建了6名区级领导任组长,6名镇、街党委书记任副组长的攻坚专班,分区划片落实责任,为动迁工作顺利开展提供了坚强组织保障。组建三支队伍,合力实施对点攻坚。在具体入户工作中,坚持全覆盖、点对点,抽调44家区直部门分别成立工作组,同时配备属地镇、街同志及相关村的村干部、村民代表、村内党员,以部门、镇街、村三支力量逐户合力开展攻坚,从各个层面做好解释沟通工作,增强了工作的针对性,保证了动迁工作的高质量、高效率。推行公开公示,坚持一个政策管全区,一把尺子量到底,确保绝对公平公正。坚持把透明公开作为赢得群众信任、理解和支持的重要手段,在按照法定程序全面公开补偿安置方案及动迁公告的基础上,在指挥部、各镇街及村、社区均设置公告牌、签约榜,将涉及的党员干部带头签约、配合动迁的情况及时公示,打消了群众对政策落实公平性的疑虑,确保了动迁工作积极稳妥进行。强化一线督考,营造干事浓厚氛围。制订出台了《关于开平区四街片区改造征收工作一线监督考核奖励方案》,由区纪委、监委、区委组织部、“两办”督查室组成联合督考组,对各责任单位及人员进行全程一线督考,及时发现表彰先进、督问后进,增强了参战人员的责任感和紧迫感,充分调动了大家的积极性和主动性。

11月,四街片区棚改拆除现场。

【作风过硬创造佳绩】 面对艰巨的动迁任务,全区上下充分发挥了精诚团结、不畏艰难、敢打必胜、事争一流的优良作风,用实际行动诠释了担当作为,展现了动迁工作的“开平精神”。指挥部充分发挥指挥、协调、督导作用。指挥部各位领导全程通过微信关注动迁状态,白天深入一线,进村入户走访,慰问一线队员,检查督导工作。每天晚上集中调度,及时决策,事不过夜,协调解决困难问题,研究部署下步工作,曾连续多日开会研究到次日凌晨。各相关职能部门坚持现场办公,始终密切配合、并肩作战。尤其是国土、司法部门在土地面积超占、房本登记、土地确权等疑难问题解决中发挥了重要作用;各分包单位比学赶超,竞相比拼不掉队。针对多数住户白天家中无人,大家就利用晚上和周末时间做工作,放弃休息赢得进度,经过全力攻坚,26家分包单位全部完成了动迁任务。参战人员招之即来,令行禁止,没有一个人讲条件、打折扣,展现了严格的组织纪律性;来之能战,日夜奋战,没有一个人叫苦叫累,展现了超强的工作韧性;战之能胜,确保稳定,没有发生一起妨碍阻挠动迁工作事件,展现了超强的工作能力;真诚服务,为民解困,先后解决群众家庭纠纷、搬家租房、生活困难等问题230个。正是动迁工作队这种以对党和人民高度负责的精神,以脚踏实地、任劳任怨的作风,以真挚的感情和行动温暖了广大动迁户。15天的签约期限内,807户动迁户中791户成功签约,签约率达到98%;腾房779户,腾房率96.5%。不仅进展快,而且没有发生一起妨碍阻挠动迁工作事件,没有一个突破政策底线,没有多开一个口子,实现了零上访、零投诉,创造了开平征拆的新速度。