开平区环境整治攻坚行动

【下决心铁腕治顽疾】 2018年8月9日，唐山市召开生态唐山建设重点工作调度大会，河北省委常委、唐山市委书记王浩再次强调：生态环保事关大局、事关全局，抓生态环保，就是讲政治，就是抓民生福祉，就是抓高质量发展，就是抓长远、抓可持续，必须要以铁的决心、铁的措施、铁的手腕抓环境治理，坚定不移打赢生态唐山建设攻坚战。在会议现场播放环保检查视频过程中，当看到开平东湖区域“散乱污”企业和无名场院的污染乱象，唐山市委、市政府当即决定，向开平区派驻环保工作督导组，必须彻底解决开平环境问题！全市大会后，开平连夜召开区四大班子联席会，痛定思痛，痛下决心，统一思想；8月10日召开全区大会，在唐山市副市长孙文仲的亲临指导下，深入部署生态环境深度整治攻坚行动，并通过相继召开全区推进大会、专题调度会议，深刻分析严峻形势，反复深化行动动员，全区干部思想实现了高度统一。大家一致认识到，此次攻坚行动既是唐山市委、市政府赋予的一项政治任务，更是开平把握机遇、主动作为，以历史担当和超常措施解决环境顽疾的战略举措，必须背水一战、决战决胜，坚决彻底改善生态环境，向组织和群众交上一份满意答卷。开平根治环境顽疾的攻坚大幕自此全面拉开。

【三大攻坚四篇文章】 在第一时间落实市委市政府要求，从东湖区域率先展开整治行动的同时，开平区委区政府深入总结多年来环境治理工作的经验和教训，深刻剖析了整治攻坚中面临的深层次矛盾和问题，迅速形成了“三大攻坚、四篇文章”的总体思路并付诸实践。“三大攻坚”，即把生态破坏最为严重、环境问题最为集中的东湖、印子沟和巍山区域作为重点，先行“拔钉子”“啃骨头”，以关键节点的率先突破，完成主要任务，形成压倒性优势，带动全域深度整治攻坚行动深入推进、取得全胜。四篇文章”，即坚持立足实际、把握关键，高标定位、循序推进，以抓好“拆、清、治、用”，实现生态环境深度改观。

以“拆”破题、应拆尽拆，“拆”出攻坚气势。通过全员上阵，集中行动，拉网式拆墙（门）透院、“两断三清”，强势打开了长期以来无名场院“进不去、清不掉、治不了”的被动局面。特别是在首轮集中拆除行动中，副市长孙文仲亲自坐镇、现场指挥，鼓舞了攻坚士气，形成了震慑效应。以“清”筑基、能清尽清，“清”出环境底色。对场院中的物料、垃圾进行全面清理，通过人员倒班作业、机械昼夜不停，以及跟踪督导、限期完成，确保了清运的速度和效果，为后续深度治理扫清了障碍。以“治”提标、一流施治，“治”出全新面貌。按照“非清则治、治则一流”原则，分类施治，通过对体量比较大的物料堆一律高标准苫盖，对有碍观瞻、成方连片裸露地面一律高标准平整覆土，对工业企业、仓储等规范场院一律高标准净化硬化，实现整治区域旧貌换新颜。以“用”谋远、科学规划，“用”出长远发展。坚持着眼高质量发展和长远未来，深入谋划后续建设，以高起点规划设计，推动“治”后资源华丽蜕变。在唐山市委、市政府统一部署下，特别是在河北省委常委、唐山市委书记王浩的全程关注下，开平东湖区域为开发建设全面展开，全方位、高标准打造唐山“城市后花园”。同时，按照唐山主城区生态绿廊建设总体设计，印子沟、巍山区域也将一并纳入生态改善和开发建设范围，三大区域将带动开平与市主城区相连的近100平方公里地带迎来翻天覆地的变化。这是开平生态建设工作的转折点，也是开平干部群众实现多年夙愿、真正深度融入主城区的里程碑。

8月，开平区环境整治“三大攻坚”全面展开。

【东湖速度与东湖精神】 2018年8月，作为全区生态环境深度整治“三大攻坚”中的第一战场，仅用半个月时间，就做到了应拆尽拆，能清尽清，治则一流，彻底改变了东湖区域“脏乱差”局面，创造了“开平经验”，得到了市委市政府的充分肯定。在“拆、清、治”的基础上，开平区站位全局、持续发力，着力在“用”上下功夫。9月7日，省委常委、市委书记王浩亲自部署启动东湖片区开发建设；9月8日，东湖开发建设指挥部正式成立；11月7日，东湖生态修复基础设施建设工程项目EPC招标工作顺利完成；11月10日全面进场施工，仅用两个月的时间就完成了从设计到立项到招标到开工建设的全过程。这不仅标志着唐山“城市后花园”实现了从大美蓝图到扎实落笔的重大突破，更在优质高效的阶段性工作当中，淬炼了“高、快、稳、勤”的“东湖精神”：以“高”定位，全面贯彻“世界眼光、国际标准、唐山特色”；以“快”突破，争分夺秒抢抓机遇、加紧节奏、确保进度；以“稳”护航，坚决确保要事办好、好事办实、善做善成；以“勤”铺路，全力争当攻坚排头、实干表率、创新先锋。开发建设工作点多面广、系统庞杂，在后续清表、土地流转、细化规划、运营程序及产业招商等方面，遇到了大量超出预想的共性和个性问题。对此，开平区一刻也不耽搁，对遇到的各种问题，事不过夜研究解决。9月7日东湖片区开发建设正式启动后，3天完成原划定范围11.02平方公里的地籍调查摸底；2天注册成立东湖发展有限公司、进入开发建设的实质性运作。特别是牢牢抓住“路、树、山、湖”重点工程建设这一核心任务，倒排工期、挂图作战，全员动员、节假不休，仅用20天就对东湖区域土地范围、利用现状、规划情况完成了精准摸底；7天时间制订下发《东湖土地征收和流转工作方案》《东湖土地征收和流转工作实施细则》《东湖生态修复基础设施建设项目占地补偿情况说明》等一系列政策文件；3天时间对重点工程建设涉及的87家场院情况详细起底、建立“一院一档”；7天内国各庄、耿家营880户、1272.7亩土地流转工作，就完成了876户、1266.2亩；2天确定建筑垃圾清城储存选点和清运路线，并先后收运区内建筑垃圾100余万立方米，“东湖精神”得到了市委主要领导的高度评价。