第二节 绍兴市党建引领乡村振兴的背景

绍兴关于党建引领乡村振兴的探索源于市委主要领导的一个疑问。2016年12月，绍兴市委主要领导指出：绍兴一直在积极推动三农工作，不可否认农村取得了一些发展，但是市县财政经费年年没少投，为什么农村面貌看不到明显改善？怎么办？^[4]为了换思路找突破口，市委主要领导将这个问题交给了组织部。组织部“抓人的工作、抓党建”是行家，抓农村工作却是外行，在充分学习“三农”文件基础上，组织部发挥自己的优势将抓基层党建与三农工作结合了起来，决定以农村基层党建为切口，探索出一条党建引领农村各项工作全域提升的路子。通过大范围的调研与深入的讨论，组织部整理出了基本思路：以党建为引领，“五星达标、3A争创”为总抓手，创建“党建、富裕、魅力、和谐、文明”的农村新风貌，通过深化“整乡推进、整县提升”工作，推进基层党建全域提升，实现农村各项工作全面提升。

2017年7月3日，绍兴市委正式下发《关于基层党建引领基层治理促进农村各项工作全域提升的实施意见》，文件提出实施农村工作全域提升“311工程”，即通过3年左右时间努力，全市1000个以上村实现五星达标，其中100个以上村达到国家3A级景区的创建标准，实现绍兴全市域农村生态环境明显变化，乡土特色风貌充分彰显，农民生活品质全面提升，全力打造党建引领新农村建设的绍兴样板。到2017年年底，全市40%的村实现五星达标，其中30个左右达到3A级景区的创建标准。到2018年年底，全市50%的村实现五星达标，其中70个左右达到3A级景区的创建标准。到2019年年底，预计全市60%的村实现五星达标，其中100个左右达到3A级景区的创建标准。^[5]

经过几年的实践，绍兴在党建引领乡村组织振兴方面取得了明显的成绩，初步探索了一条创新的路径。