第一章 和谐的发展理念与当前的不和谐因素

1980年，我国人均国民生产总值只有192美元，位列世界196个国家/地区的第189位。根据2011年的IMF（国际货币基金组织）排名，在181个国家和地区中，我国人均GDP（国内生产总值）为5414美元，位列第89位。经过30多年的改革开放，中国经济发展出现了增长的奇迹，从GDP的总量和增速角度来看，2011年，我国的GDP总量是72981.47亿美元，年经济增长率接近10%，总量已居世界第二位。

但是天下从来没有免费的午餐，发展不可能没有代价和冲突。中国在经历高速发展与经济繁荣的同时，也面临着日益突出的社会矛盾和冲突。经验研究发现，在许多国家由不发达走向发达的历程中，社会冲突也体现了呈“驼峰形”（hump-shape）过程的经验规律。也就是说，在一国经济高速发展的初期，往往伴随着社会冲突的急剧增加，然后随着经济的进一步发展，社会冲突开始缓解。19世纪末，美国进入垄断资本主义阶段，传统政治结构和经济结构受到冲击，因而社会出现深刻变化而产生剧烈的社会冲突：市场失序，腐败猖獗，贫富悬殊严重，种族骚乱，劳资冲突，犯罪率居高不下，这些正是后来20世纪初美国进步运动的渊源（王希，2002）。中国社科院课题组在《2005年社会蓝皮书》中指出，1993～2003年，中国的群体性事件由1万件增加到6万件，涉及人数由73万人上升到307万人。胡鞍钢、王磊（2005）将当前中国社会不稳定现象概括为7个方面：一是社会案件数量迅速上升；二是刑事案件居高不下；三是劳资矛盾冲突加大；四是群体性、突发性事件明显增多；五是各类重大事件频繁发生；六是黑社会性质组织出现；七是艾滋病和死亡人数高速增长。这些都成为新的不稳定因素。因此，孙立平（2004）直接将20世纪90年代以来的中国社会定义为“断裂社会”。[1]

在此背景下，党的十六届四中全会提出：“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。”2005年，中央进一步提出了“构建社会主义和谐社会”的目标。相对于过去的小康社会，“和谐社会”不仅仅是一个全新的概念，而且还包含着丰富的内涵和外延。构建和谐社会理念的提出，进一步明确了未来发展的理念要更多强调和谐发展，而不是单纯的GDP推进。