前言

农民工规模庞大，涉及问题广泛且复杂，对中国未来发展影响深远。外出务工已经成为中国目前大多数农民维持生计的主要手段，农民工在流入地城市的生存、生活和发展是其生计的重要内容，本质上农民工服务管理的核心内容就是维护和促进其生计的可持续发展；随着中国人口、经济和社会的快速转型，以及与国际社会发展理念的逐渐接轨和融合，中国大规模的人口流动与社会可持续发展问题也逐渐成为事关国家稳定、和谐发展的重大安全问题，引起了国内外各界的高度重视。自20世纪90年代以来，农民工问题一直是学术界研究的热点，内容涉及户籍制度、劳动力市场、农民工角色、劳动权益与社会保障、教育与管理以及农民工市民化等许多方面。

西安交通大学公共政策与管理学院，特别是西安交通大学人口与发展研究所一直从事中国社会转型中弱势群体保护与发展领域的复杂社会问题研究。作者所在的课题组前期依托西安交通大学人口与发展研究所，在社会复杂问题以及复杂性科学研究领域，与美国斯坦福大学（Stanford University）、圣塔菲研究所（Santa Fe Institute）、加州大学尔湾分校（University of California，Irvine）等研究机构建立了广泛的学术合作网络。自2004年以来，课题组有关农民工问题的研究包括三个主题：农民工为什么会流动、农民工在流入地城市的生存与发展以及农民工流动对流出地的影响。这三个研究主题力图全面反映在中国目前快速但仍然不充分的城镇化过程中，农民工的流动所表现出的“农村（流出地）→城市（流入地）→农村（流出地）”的循环特征。同时，课题组以农民工问题为背景，将以多学科交叉为特征的复杂性科学研究范式引入公共管理和社会科学领域，在社会系统复杂性、社会网络分析以及复杂系统建模等领域进行了一系列探索性研究。2004年至2012年底，先后有40余位教师、博士研究生和硕士研究生参与研究工作；承担国家社会科学基金、国家自然科学基金、教育部新世纪优秀人才支持计划、国际合作项目、政府合作项目等课题37项；课题组已发表相关学术论文70余篇，会议宣读论文50余篇，出版专著7部，7人获得博士学位，10人获得硕士学位。

基于前期工作积累，在国家社会科学基金重大项目（项目号：13&ZD044）、国家社会科学基金重点项目（项目号：12AZD110）、国家“十二五”科技支撑计划项目（项目号：2012BAI32B06，2012BAI32B07-02）以及陕西省社会科学基金项目（项目号：2014M09）的联合资助下，课题组近期将研究重点放在了城镇化背景下流动人口市民化问题上。课题组认为以农民工为主的农业转移人口市民化是一个逐渐消除城乡差异、促进农村和城市协调发展的复杂演进过程，涉及经济、社会、政治、文化等方方面面的问题，为此课题组正在组织相应系列调查，2013年完成的深圳流动人口调查是第一个。

本书在2013年完成的深圳流动人口调查之一的流动儿童调查报告基础上修改而成，是课题组全体成员辛勤劳动的成果。研究总体框架以及调查设计由靳小怡、刘朔和刘利鸽负责，杨勇负责调查执行。绪论初稿主要由刘利鸽撰写，第一章、第二章、第三章、第七章、第八章初稿主要由王思钦、刘朔撰写；第四章、第五章、第六章、第九章、第十章、第十一章、第十二章主要由姚俊霞、刘朔撰写；第十三章主要由刘朔撰写。全书最后由刘朔、靳小怡、刘利鸽和杨勇负责统稿，并对全书进行修改、定稿。对本书撰写和调查工作给予大力支持的还有杨绪松博士、王超副局长、杨州杰副局长、杜海峰教授、杜巍博士和韦娜老师，作者在此一并表示感谢，也感谢深圳市坪山新区区委及有关职能部门，特别是新区社会建设局同人的大力协助和积极配合。此外，作者特别感谢西安交通大学人口与发展研究所所长李树茁教授，他是课题组的缔造者和研究方向的开启者。

由于作者水平有限，书中难免有不妥之处，恳请读者批评指正。

作者

2015年2月

于西安交通大学