石油卡特尔的行为逻辑:欧佩克石油政策及其对国际油价的影响
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前言

石油是最为重要的基础能源品种,其价格波动牵动着经济领域的方方面面。进入21世纪以后,国际油价的不断攀升以及频繁波动使得油价问题再次成为全球关注的焦点。作为地租商品,在竞争市场上,石油的价格应该由边际油田的生产成本决定,石油供求则是通过影响边际油田进出市场来影响油价变化。短期来看,由于石油供求缺乏弹性,石油供求的任何波动都会带来国际油价的大幅波动。而长期来看,由于石油需求弹性小于供给弹性,石油供给波动往往会带来高油价均衡与低油价均衡的交替出现。因此,对于国际油价研究而言,理解国际石油供给的变化特点尤为重要。不过,在供给方面,欧佩克的存在使得石油供给成为油价研究的难点。这是因为,对于地租商品而言,“当垄断者控制最为优越的生产条件后,便可以通过对土地量的控制来实现垄断价格”,“商品的价格将不再以生产价格或产品价值为基础”。

以往关于欧佩克的研究主要侧重于产量方面,研究方法以实证分析研究为主,主要通过分析欧佩克产量调整与国际油价短期波动之间的关系来确定欧佩克的市场属性与欧佩克的油价影响力。不过,由于欧佩克政策中的油价目标不断调整,这些研究利用不同时期数据所得之结论也大不相同。因此,国际石油市场是否是一个寡头垄断市场,欧佩克是否具备控制油价的能力始终是学术界争议不断的问题。但是,如同其他卡特尔组织一样,欧佩克建立的目的并非是左右油价的短期波动,而是要获得垄断高价。产业组织理论认为,市场结构的特点会影响市场行为,进而影响市场绩效。然而,石油又是一种带有政治属性的特殊商品,政治因素改变了石油供给、石油需求的很多特点,这些变化亦是石油市场研究不可忽视的重要内容。因此,本书搭建了一个卡特尔理论分析框架,并将政治因素纳入其中,来对欧佩克油价影响力与市场属性进行系统分析。

本书在对石油价格构成与波动的特点、欧佩克目标与政策进行梳理和分析的基础上,利用卡特尔理论和地缘政治研究成果,解释了政治因素对石油供求影响的基础作用,并从石油市场和卡特尔机制两个方面分析了制约欧佩克油价影响力的各种因素。并以此为基础,对欧佩克影响国际油价长周期波动与短期波动的能力、欧佩克的市场属性,以及欧佩克需要面对的市场威胁做出科学的界定。

本书将地缘政治因素纳入产业卡特尔理论的分析框架中,对欧佩克的油价影响力,特别是对欧佩克与国际油价长周期之间的关系做出分析,丰富了产业组织理论对成员为主权国家的卡特尔组织的研究以及国际油价长周期波动的研究,具有一定的理论意义。同时,本书提出的很多观点对于在不同市场环境下,欧佩克不同成员国将会采取的石油政策具有重要的借鉴意义,对于石油厂商制定投资决策、石油消费国防范石油价格风险具有重要的实践指导意义。