论多民族国家族际政治及其价值理念^[1]

——基于族格的视域

马俊毅^[2]

内容提要：族际政治研究的提出，体现了在多民族国家，少数民族的权利及其诉求日益纳入其政治机制的建设。“族格”概念指出，族有族格，多民族国家中的各民族应被当成平等的权利义务主体，各民族无论大小、强弱都具有平等的权利和尊严。本文以族格为视域，对族际政治研究的范畴、基本的研究内容、目标等进行了阐释。基于族格投射出族际政治的价值理念和原则，即基于族格自然权利的预先制度安排；基于族格平等和尊严的社会公正；基于族格平等和尊严的多元文化权利；族格与人格的双重保障——民族成员更完整的人权；国格、族格、人格的统一——宪政制度下各民族共享政治认同。关于人格、国格，政治学理论已经十分丰富，居于中位的族格及所关涉的族际政治既承认了民族的政治身份，也间接地承认了公民身份的民族特性，有助于实现个人、民族、国家认同的和谐共存。

关键词：族格 族际政治 价值理念 人格 国格

族际政治研究目前在学术界引起了一定的重视，在国际上，冷战结束后，民族与民族问题、民族与国家的关系等成为社会科学的热点问题，国际学术界从社会学、民族学、政治学等方面都大量关涉和深入研究了与民族理论和民族政策相关的群体意识、认同、政治、文化和行为等论题，并有不少著作问世。国内的成果主要集中于民族理论和民族政治学这两个领域^[3]，内容丰富，不过研究成果多集中于具体的政策、制度、实践等内容。本文的思考是关于族际政治的基本理念和原则方面，在这方面所见的研究成果较少，只有周平曾经发表过一篇论文《论族际政治及族际政治研究》，他对族际政治的界定较为宽泛，即将历史上所有的民族之间的互动、博弈、战争、合作等都归结为族际政治。^[4]而本文的观点与他不同，本文从范畴上将族际政治纳入现代政治文明的制度范畴进行考察。笔者曾提出族格的概念和理论^[5]，因此，试从族格的角度探讨族际政治，并提出族格视域下族际政治的价值理念。即基于族格自然权利的预先制度安排；基于族格平等和尊严的社会公正；基于族格平等和尊严的多元文化权利；族格与人格的双重保障——民族成员更完整的人权；国格、族格、人格的统一——宪政制度下各民族共享政治认同。笔者以为，族际政治作为一个较前沿的及跨学科的研究领域，体现了和涵括了现代政治思想史的最新发展动态和成果，同时因涉及民族和族群，略显独特。以族格为视角而做出的解读，或能引起人们对这一领域更多、更普遍的探讨兴趣和关注。