第一编 社区治理结构

社区治理结构，关系到社区不同群体、各类组织间的相互关系，关系到社区各利益主体的权力关系，更关系到社区业主居民、社区组织、相关企业、政府组织之间的关系。

由于住房私有化的制度改革，产生了一个特别庞大的社区业主群体，已经彻底改变了我们已有的社区概念。居委会辖区再也不能涵盖大部分社区类型了。物业小区的权力主体扩展为4个——业主居民、业主委员会、居委会和物业公司。物业小区的分布已经远远超出了政府最有把握的内城街居组织体系。当城市街居组织仍然行使它原有的政府行政职能时，当它与主流群体的最大切身利益（房产、物业）不相干时，它就再也笼不住“城郊大规模商品房物业小区”和“内城高档物业小区”居民的心，不断地被边缘化着。

一场社区变革来得太突然，我们的行政管理体制远远没有意识到这种变化的猛烈程度。因此，社区治理结构自然成为社会学者关注的焦点。