“走出去”政策法规汇编
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三、重点任务

紧紧围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,聚焦互联互通建设关键通道和重大项目,针对重点国家和区域,开展基础设施、产能合作、贸易金融、能源环境、减贫实践等标准化全领域合作,促进标准化战略、政策、措施、项目的全方位对接,推动标准研究、制定、互换、互译、互认、转化、推广等全过程融通,努力实现各国标准体系相互兼容,树立共建“一带一路”倡议中国标准新形象。

(一)对接战略规划,凝聚标准联通共建“一带一路”国际共识。推动《国家标准化体系建设发展规划(2016—2020年)》、《装备制造业标准化和质量提升规划》、《消费品标准和质量提升规划(2016—2020年)》等中国战略规划与沿线国家或区域标准化战略规划对接,寻求合作契合点,研究建立合作机制。开展沿线重点国家以及国际、区域标准组织的标准化政策、战略研究,编纂《全球标准化战略汇编》。以《关于加强标准合作,助推“一带一路”建设联合倡议》为契机,加快与俄罗斯、白俄罗斯、塞尔维亚等12个签署协议国家合作对接,推动将标准化纳入国家外交、科技、商务、质检等国家间合作框架协议。

(二)深化基础设施标准化合作,支撑设施联通网络建设。在交通基础设施方面,持续完善铁路、公路、水运、民航等技术标准体系,开展标准外文版制定。在能源基础设施方面,开展沿线国家油气管道标准分析研究,加强与俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦等国家在电力、电网和新能源等领域国际标准化合作,促进国家和地区间能源资源优化配置。在信息基础设施方面,倡导研制城市间信息互联互通标准,在沿线国家开展中国数字电视技术标准、中国巨幕系统和激光放映技术、点播影院技术规范的示范推广,推动联合开展本地化数字电视标准制定。

(三)推进国际产能和装备制造标准化合作,推动实体经济更好更快发展。在石油天然气、核电等产能合作重点领域,在工程项目设计研发、原料采购、生产加工、检验检测和售后服务等各环节引导和帮助企业积极采用科学适用的标准体系,助推国际产能合作重点项目落地。在建材、纺织、钢铁、有色金属、农业、家电等优势产能领域,帮助沿线重点国家完善标准体系,提供标准化信息服务。在航空、船舶、工程机械等装备制造领域,联合沿线国家共同制定国际标准,完善国际标准体系建设。

(四)拓展对外贸易标准化合作,推动对外贸易发展。在自贸区谈判中,积极推进标准协调一致。在亚太经合组织、太平洋地区标准大会等区域组织,积极倡导采用国际标准,提高与北美、日韩、东南亚等重点区域国家间标准的一致化程度。支撑中欧班列建设,完善物流服务、托盘、国际货运代理等标准化合作,提高运行品质。加强电子商务标准国际合作,发展电子商务标准服务新模式。建设“一带一路”国际合作诚信电子商务网络,推动中、俄、欧铁路跨境电商物流业务发展标准合作。促进电子商务数据服务、物流应用、追溯体系标准化,实现线上线下、国内国外一体化发展。

(五)加强节能环保标准化合作,服务绿色“一带一路”建设。加快绿色产品评价标准的研究制定,推动产品标准体系构建,加强绿色产品标准、认证认可合作交流,推广绿色产品标准,推动绿色产品认证与标识的国际互认,减少绿色贸易壁垒,促进绿色贸易发展。推进绿色基础设施的标准化建设,以标准提升基础设施运营、管理和维护过程中的绿色化、低碳化水平,强化生态环境质量保障。深化节能领域标准化合作,推动与区域重点国家节能标准的协调,开展制冷空调、照明产品等节能标准化合作研究,支撑绿色产业和生态环保合作项目建设。

(六)推动人文领域标准化合作,促进文明交流互鉴。强化标准化人员交流,推动标准化专家、技术人员交流互访,开展沿线国家标准化人员培训,夯实合作基础。促进人文领域标准制定合作,在新闻出版广播影视、文物修复和展览、博物馆、世界文化遗产管理等领域,与沿线国家合作开展标准制定研究。加强与沿线国家的旅游标准化合作交流,推介旅游业标准。开展与沿线国家在艺术品质量管理标准化的交流互鉴,促进艺术品鉴证质量溯源、交易、流通和展示标准化应用合作。

(七)强化健康服务领域标准化合作,增进民心相通。推动中医药国际标准制修订合作,加快药材、药产品、医疗器械、名词术语与信息学等方面国际标准研制工作,共同完善中医药国际标准体系。促进养老、积极辅助生活、家政标准化合作,组织国家级服务业标准化示范单位和有关机构在相关国家开展标准宣传培训应用,对有需求的沿线国家开展养老、家政人员标准化技能培训等。加强口岸公共卫生体系建设领域的合作,促进监管互认、执法互助。

(八)开展金融领域标准化合作,服务构建稳定公平的国际金融体系。围绕银行产品服务描述规范、第三方支付等消费者关注的重点领域,深化与沿线国家金融标准化合作,共同制定金融国际标准。欢迎沿线国家当地银行机构加入人民币跨境支付系统(CIPS),积极推广CIPS 业务标准。

(九)加强海洋领域标准化合作,助力畅通21 世纪海上丝绸之路。在海上装备、海洋观测、海洋产业等重点领域,积极倡导制定国际标准。开展海洋生态环境保护、海洋观测预报和防灾减灾等海洋国家标准外文版翻译,推动国家间海洋标准互认,提升沿线各国海洋标准体系兼容性。