《河北省促进绿色建筑发展条例》精释与适用
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一、贯彻绿色发展理念

2015年10月29日,党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》),《建议》正式提出了包括绿色发展理念在内的五大发展理念,即“实现‘十三五’时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。五大发展理念不是凭空得来的,是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的,是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的,是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的,集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化。《习近平谈全面建成小康社会:不是一个“数字游戏”》,人民网,http://cpc.people.com.cn/xuexi/n1/2019/0123/c385474-30586379.html,最后访问日期2019年8月31日。作为规律性认识的凝练与升华,五大发展理念是理性反思时代问题所得出的科学结论,准确反映了我国经济社会发展的阶段性特征,深刻体现了新阶段我国经济社会发展的根本性规律。其中,绿色发展理念与其他四大发展理念相互贯通、相互促进,是我们党关于生态文明建设、社会主义现代化建设规律性认识的最新成果,具有重大意义。绿色发展理念以人与自然和谐为价值取向,以绿色低碳循环为主要原则,以生态文明建设为基本抓手,是习近平生态文明思想的重要内容之一。绿色发展理念的提出,体现了我们党对我国经济社会发展阶段性特征的科学把握。党的十八大以来,习近平同志立足于推进我国社会主义现代化建设的时代使命,洞悉从工业文明到生态文明跃迁的发展大势和客观规律,就促进人与自然和谐发展提出一系列新思想、新观点、新论断,凝聚形成绿色发展理念,推动了马克思主义生态文明理论在当代中国的创新发展。绿色是生命的象征、大自然的底色,更是代表了人民群众对美好生活的希望和期盼。走绿色低碳循环发展之路,是突破资源环境瓶颈制约、消除党和人民“心头之患”的必然要求,是调整经济结构、转变发展方式、实现可持续发展的必然选择。绿色是中国特色社会主义新时代的鲜亮标志,绿色发展理念、绿色发展方式和绿色发展智慧为建设美丽中国提供不竭动力。潘家华:《绿色发展改变中国》,中国社会科学院官网,http://www.cass.cn/xueshuchengguo/jingjixuebu/201807/t20180730_4514335.html,最后访问日期2019年5月20日。在全国生态环境保护大会上,习近平总书记强调:“绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求,是解决污染问题的根本之策。”绿色发展理念意蕴深远,促进绿色建筑发展正是贯彻绿色发展理念的具体体现。促进绿色建筑发展,就是要在建筑规划设计、建设改造、运营拆除过程中,贯彻绿色发展理念,科学选择建设材料和有效避免能源浪费,提高资源利用率,减少废弃物排放量,加强废弃物处理,促进生态系统和经济系统的循环链接,实现经济效益、生态效益、社会效益有机统一。