通向城市之路:外来农民工公租房社区生活实录
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三、在公租房社区的居住状况

(一)在重庆主城区居住时间与在城南家园居住时间

本次调查的农民工群体在重庆主城区的平均居住时间超过了10年,为10.62年,其中居住了0~5年的占24.4%,居住了5~10年的占26.3%,居住了10~15年的占23.3%,居住了15~20年的占18%,居住了20年及以上的占8%(见图2-19)。

图2-19 在重庆主城区的居住时间

本次调查的农民工群体在城南家园的平均居住时间为3.72年,其中居住不满1年的占2.4%,居住了1~2年(不含2年)的占8%,居住了2~3年(不含3年)的占10.1%,居住了3~4年(不含4年)的占17.3%,居住了4~5年(不含5年)的占20.3%,居住了5~6年(不含6年)的占40.6%,居住了6年及以上的占1.3%(见图2-20)。

图2-20 在城南家园的居住时间

(二)承租人与本人的关系

在被调查者中,公租房的承租人就是本人的占全部样本的45.9%,承租人是配偶的占30.4%,承租人为子女的占17.6%,承租人为父母的占3.5%,承租人为其他人的占2.6%(见图2-21)。

图2-21 承租人与本人的关系

(三)建筑面积

本次调查发现,被调查者承租的公租房建筑面积最小的为23平方米,最大的为79平方米,平均为46.29平方米。其分布情况为30平方米及以下的占9.9%, 30~40平方米(含40平方米)的占18.9%, 40~50平方米(含50平方米)的占44.5%, 50~60平方米(含60平方米)的占18.4%, 60~70平方米(含70平方米)的占5.1%, 70平方米以上的占3.2%(见图2-22)。

图2-22 建筑面积

(四)选择公租房的原因

调查数据显示,“租金便宜”和“租赁关系稳定”是农民工选择公租房居住的最主要的两个原因,分别有43.8%和39.5%的被调查者选择。此外,有10.1%的被调查者选择公租房的原因是“距离工作地点近”;3.2%的被调查者选择公租房的原因是“配套设施完善”;1.6%的被调查者选择公租房的原因是“为了5年后购买”;1.8%的被调查者选择公租房的原因是“其他原因”(见图2-23)。

图2-23 选择公租房的原因

(五)居住满意度

公租房是用低于市场租金价格水平的方式为城市住房困难居民提供的一种保障性住房,也是唯一将农民工纳入保障范围的保障性住房。从理论上讲,公租房的公益性和保障性特征决定了公租房租户比普通住房租户具有更高的居住满意度。本次调查数据在一定程度上印证了这一观点。本次调查数据显示,对公租房总体上感到满意的农民工占68.3%,其中“满意”的占66.9%,“非常满意”的占1.4%;对公租房总体上感到不满意的农民工仅占18.7%,其中“不满意”的占17.9%,“很不满意”的占0.8%;剩下13%的农民工认为“无所谓或不知道”(见图2-24)。可见,近七成的农民工对公租房的居住感受持正面态度,只有不足两成的农民工持负面态度。我们对五级态度量表的答案从“很不满意”到“非常满意”分别赋值为1~5,并将农民工对公租房居住满意度评分的均值(Mean=3.5)与“无所谓或不知道”这一中间态度的编码“3”进行单样本T检验,在0.01的显著性水平下,农民工对公租房的居住满意度显著高于“无所谓或不知道”。也就是说,公租房社区的农民工对公租房持“满意”的态度是真实的。

图2-24 总体居住满意度

为了更准确地把握农民工对公租房的态度,我们将影响公租房使用感受的“配租过程”“区位”“房屋质量”“面积”“装修”“租金”“物业管理”“配套设施”“小区环境”“邻里关系”十大要素纳入了调查问卷,并使用五级态度量表对被调查者的使用感受进行测量,其答案从“很不满意”到“很满意”分别赋值为1~5,其中3为“一般或无所谓”。我们对各要素的得分均值进行分析,发现农民工对城南家园公租房的“区位”满意度最高,平均得分为3.91;其次为“租金”“配套设施”“邻里关系”“配租过程”“小区环境”“面积”,其平均得分均超过了3分,分别为3.78、3.70、3.65、3.37、3.14、3.06;低于3分的分别是“物业管理”(2.86)、“装修”(2.78)、“房屋质量”(2.63)(见图2-25)。

图2-25 十大要素的满意度

通过对以上十大要素的平均得分与“一般或无所谓”这一中间态度的编码“3”进行单样本T检验,我们发现,除了“面积”的评分均值没有达到0.05的显著性水平要求,“物业管理”的评分均值的显著性介于0.05和0.01之间,其余要素均在0.01显著性水平下通过了检验。也就是说,农民工对公租房的“区位”“租金”“配套设施”“邻里关系”“配租过程”“小区环境”等要素的满意态度和“物业管理”“装修”“房屋质量”等要素的不满意态度是真实的,对“面积”的满意态度很可能来自样本抽样的随机性(见表2-1)。农民工对公租房“面积”持有的态度更有把握的判断应该是“一般或无所谓”。

表2-1 十大要素的均值与显著性

农民工对公租房的不满意主要集中在房屋质量和装修、物业管理等方面,此后的调查也印证了这一点。当被问到“您对目前住房最不满意的地方是什么”这一问题时(可选择三项), 55%的被调查者选择了“房屋质量差(包括装修质量差)”, 48%的被调查者选择了“社区和物业服务差”, 34.9%的被调查者选择了“面积太小”, 20.2%的被调查者选择了“邻居素质低”, 15.3%的被调查者选择了“配套不完善”(见图2-26)。

图2-26 对公租房不满意的地方

(六)购买意愿

重庆市公租房建设伊始,市领导曾承诺公租房住满5年可以购买。根据我们的调查,73%的被调查者表示愿意购买目前居住的公租房,只有18.7%的被调查者明确表示不愿意购买,另有8.3%的被调查者表示“说不清楚”(见图2-27)。在城南家园,最早配租入住的一批租户已经居住超过5年,在调查中,很多被调查者在被问到这一问题时,会提到当年市领导做出的承诺。

图2-27 公租房购买意愿