第13章 日本昨晨公布对李顿报告声明书，诬我陷于无政府混乱状态，妄冀列国承认所谓“满洲国”
【中央社上海二十一日电】 东京马（二十一）电，日本政府于二十一日上午零时，发表对于李顿报告书之长文声明书，全文绪论及五章。兹探要如下：
绪论
帝国政府因国联调查委员会之观察，未能澈底，殊为遗憾。帝国政府，不疑报告书以诚意作成，然信委员会在证据之评价与选择，极其误谬。报告书除公式材料之外，应用于传闻记事个人通信及谈话等。此种杂多之证据，果有何等价值，未能断定。因此结果，报告书对于九一八事件日本行动，发生根本的误观。又关于“满洲国”统治之前途，提起不合现实事态之办法。又报告书对于中国国民，暗示日本方面，对中国抱深大之恶感。然事实完全反此，日本拟与中国国民协力实现两国之繁荣及善邻之实。
第一章 中国
（一）一般的考察报告书过于乐观，使人误解中国真相，而未述及中国之无政府状态。（二）中国之排外运动，中国之抵货运动，明了表示对于日本之敌意，此问题不能分离考察。同时中国革命外交，使留华外侨之生命财产，临于重大危险，报告书亦承认此事。（三）在华外侨之变相的地位，外国因采用变相的自卫法，各国在中国地位，实属奇异。世界任何国内，无其类似之例。报告书亦暗示中国不能实行近代政府之机能，因此与中国发生之争执，不能以普通和平机关解决之。
第二章 满洲
（一）一般的考察满洲原来并非中国之一部。据曾任南京政府顾问之爱斯加拉所著书籍，中国与国际法及张作霖于一九二二年五月对驻北京外国公使宣言之中，不认东三省系属中国领地一节，足证此事。张学良亦曾声明，东三省与中央政府之关系，由东三省之自动的勉力而成，不承认无条件服从之命令云。（二）张家之秕政。委员会亦承认张家之秕政，谓官吏为利自己集富，当局发行不换纸币，增加人民负担。（三）日本之特殊地位。日本在满特殊地位，除有条约上特殊权益外，因接壤关系及地理的历史的关系之结果，日本权益，非常重要。如于军事的攻击，不得不极力防卫。此种特殊地位，抵触中国主权之谈与事实相反，报告书不认满铁之功绩，而注重中国民众开发，满洲之事殊难谅解其意。（四）对于日本地位之侵害。报告书虽然分散的记述，中国取满铁包围政策，及对于日本条约上权利之侵害，压迫韩侨、中村大尉杀害事件等，此种各事件之根源，实在于中国欲断绝日在满权益之决意，而调查委员未能认识此事。
第三章 “九一八事件”与其后之军事行动
帝国政府主张日军事当局之说明，完全正确。日本及中国之任何方面说明，亦不能生出如报告所载之结论。日军行动，为非战公约中所规定之自卫权之发动也。日军事行动为防御中国攻击起见，预先准备计划之实行结果而已，且不出于自卫权之范围，帝国政府不准外间议论日军行动。
第四章 新国家
（一）“满洲国”之成立。“满洲国”之成立并非新发现之事实，中国未曾有合并满洲之实力。张作霖宣言独立，已达两次。今次独立运动，由各地行政组织结成国家的团体，并无日本嗾使之事。假令张学良治下之满洲，为中国之一部。然日本对于正当行动之结果，不能负责任，故根据于九国条约之议论无甚效力。不认满洲现政府为自动独立之结果者，为蔑视“满洲国”宣言之建国小史者也。旧清领土推戴往时统治者之后裔为元首，脱离中国本土之政府状态，岂可谓日本之主动耶？（二）“满洲国”住民之态度。反对“满洲国”者，其努力虽大，然人民欢迎“新政府”之事实颇显著，盖“新政府”在前清灭亡以来，最初之文治的政府，非如中国现在之军阀独裁政府也。（三）“满洲国”之组织与将来。满洲之前途，颇有希望，现在治安之回复，顺利进行，交通机关亦速改良，讨匪工作，亦着着进行。但满洲兵受中国本部支持，企图妨害“满洲国”对外信用之事，最堪注目。满洲财政状况亦有进步，金融安定，日本殊信“满洲国”之将来有望。满洲既声明遵守“门户开放机会均等”之原则，该政府无排外感情，又无共产主义之灾祸。报告书所疑问之日“满”关系，因“日满议定书”之订立，完全消灭。该项议定书，决非剥夺中国人民之自决权，故不妨止各缔约国承认既成之事实。如有固执反对的解释者，则无非等于否认欧洲各国及美大陆的数国家存立之基础。
第五章 结论
第一，中国自民国以来，陷于殆如无政府之混乱状态，中国由此演进，只有国家的崩溃，或不能期待永久的中央政府实现时期之到来。第二，有此结果，中国对于外侨生命财产，未有完全保护。第三，故望外国继续行使治外法权、租借、驻军、军舰常驻及例外的权利等。第四，中国无政府状态及排外政策之最大被害者为日本。第五，日在满地位为世界上绝无之例外的地位。第六，旧东北官宪对于权益，加以热烈频繁之侵害。第七，如此紧张空气之中发生九一八事件，而日军对此行动，未出于自卫权之范围。第八，满洲对于中国本土有特别之地位，张家之暴政，排斥民族自决之主张，自动造成民众运动，而遂惹起前清复辟运动。第九，日本对于“满洲国”成立之态度及正式承认之事，决无违反国际条约之点。报告书仅否认满洲之回复原状，然日本主张维持“满洲国”为必要之事，列国亦从速承认“满洲国”，而援助其发达，则满洲安定又使远东和平确实。第十，报告中第九章原则第十项有中国本土有国际管理之虞。第十一，关于满洲之诸提议，亦招致“满洲国”国际管理之事，此项提议，日“满”两国均不能接受。撤废满洲军备之谈，反使该地方酝酿不安之空气，且在中国无强固政府之时，不能应用此办法。
《中央日报》1932年11月22日第一张第三版