2Z101020 施工管理的组织

考情分析 本节内容的考查重点是组织论和组织工具。题型为单项选择题或多项选择题，分值3～4分。考生应重点掌握组织论构成的基本内容、项目结构、组织结构、工作任务分工、管理职能分工、工作流程组织的概念、特点和区别，以及各种组织工具的图示。

学习建议 本节主要介绍了施工管理组织的相关理论基础知识，考生无需死记硬背，只需要在理解的基础上重点掌握项目结构的编码、施工管理的组织结构、工作流程组织的内容和任务以及管理职能分工表等内容即可。

组织论是与项目管理学相关的一门非常重要的基础理论学科，项目管理的组织是项目管理目标能否实现的决定性因素。作为建造师，应该了解组织论的构成，特别是作为组织论应用手段的组织工具的表现形式、特点、所表示的组织关系。

组织论是一门学科，它包括3个方面，分别是组织结构模式、组织分工和工作流程组织（见图2Z101000-2），其中组织结构模式包括职能组织结构、线性组织结构、矩阵组织结构；组织分工包括工作任务分工和管理职能分工；工作流程组织包括管理工作流程组织、信息处理工作流程组织和物质流程组织。

组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系，工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。

组织论相关概念如表2Z101000-3所示。

组织工具是组织论的应用手段，主要用图或表等形式表示各种组织关系，包括项目结构图、组织结构图、工作任务分工表、管理职能分工表和工作流程图。

2Z101021 项目结构分析（***）

一、项目结构图

项目结构图（见图2Z101000-3）是一个组织工具，它通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有的工作任务。项目结构图中，矩形框表示工作任务，矩形框之间的连接用连线表示。同一个建设工程项目可有不同的项目结构的分解方法，项目结构的分解并没有统一的模式。项目结构的分解应和整个工程实施的部署相结合，并和将采用的合同结构相结合。

二、项目结构分解原则

项目结构分解并没有统一的模式，但应结合项目的特点并参考以下原则：

（1）考虑项目进展的总体部署；

（2）考虑项目的组成；

（3）有利于项目实施任务（设计、施工和物资采购）的发包和有利于项目实施任务的进行，并结合合同结构的特点；

（4）有利于项目目标的控制；

（5）结合项目管理的组织结构的特点等。

三、项目结构的编码（重要考点）

编码是由一系列符号（如文字）和数字组成，编码工作是信息处理的一项重要的基础工作。

为了有组织地存储建设工程项目信息，方便信息的检索和信息的加工整理，必须对项目的信息进行编码。例如：

项目的结构编码；项目管理组织结构编码；项目的政府主管部门和各参与单位编码（组织编码）；项目实施的工作项编码（项目实施的工作过程的编码）；项目的投资项编码（业主方）/成本项编码（施工方）；项目的进度项（进度计划的工作项）编码；项目进程报告和各类报报表编码；合同编码；函件编码；工程档案编码等。

名师点拨

项目结构的编码依据项目结构图。项目结构图和项目结构的编码是编制投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和信息管理等管理工作的编码的基础。

【例题1·单项选择题】（2015年真题）编制项目合同编码的基础是（ ）。

A.项目合同文本和项目结构图

B.项目结构图和项目结构编码

C.项目结构编码和项目组织结构图

D.项目合同文本和项目组织结构图

【解析】项目结构的编码依据项目结构图，对项目结构的每一层的每一个组成部分进行编码。项目结构的编码和用于投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和信息管理等管理工作的编码有紧密的有机联系，但它们之间又有区别。项目结构图和项目结构的编码是编制上述其他编码的基础。

【答案】B

【例题2·多项选择题】（2012年真题）关于项目结构分解的说法，正确的有（ ）。

A.项目结构图通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解

B.项目结构图能够反映组成该项目的所有的工作任务

C.同一个建设工程项目只有一种项目结构分解方法

D.项目结构的分解应和整个工程实施的部署相结合，与将采用的合同结构相结合

E.项目结构分解考虑到项目进展的总体部署，采用统一的分解方案

【解析】本题考查的是项目结构图的要点。选项A、B是项目结构图的基本概念，选项D是在项目结构分解时注意的问题，即在项目结构进行分解时要和整个工程实施的部署及将采用的合同结构相结合，以便于将来和施工部署的下达和合同履行的配合。由于各个项目的特点各不相同，各个项目的合同分解方案也并非唯一，则项目结构分解并没有统一的模式，故选项C和选项E的说法都不对。

【答案】ABD

2Z101022 施工管理的组织结构（***）

一、基本的组织结构模式（重要考点）

组织结构模式可用组织结构图来表现，组织结构图（见图2Z101000-3）也是一个重要的组织工具，反映一个组织系统中各组成部门之间的组织关系（指令关系）。在组织结构图中，矩形框表示工作部门，上级工作部门对其直接下属工作部门的指令关系用单向箭线表示。

1.常用的组织结构模式特点及应用

常用的组织结构模式包括职能组织结构、线性组织结构和矩阵组织结构，这些组织结构模式既可用于企业管理，也可用于建设项目管理，它们的特点及应用如表2Z101000-4所示。

2.项目结构图、组织结构图、合同结构图的区别

项目结构图、组织结构图和合同结构图的区别如表2Z101000-5所示。

【例题1·多项选择题】（2015年真题）某施工单位采用如图2Z101000-6所示的组织结构模式，则关于该组织结构的说法，正确的有（ ）。

A.技术部可以对甲、乙、丙、丁直接下达指令

B.工程部不可以对甲、乙、丙、丁直接下达指令

C.甲工作涉及的指令源有2个，即项目部1和技术部

D.该组织结构属于矩阵式

E.当乙工作来自项目部2和合同部的指令矛盾时，必须以合同部的指令为主

【解析】本题考查的是基本的组织结构模式。图中的组织结构属于矩阵式。在矩阵组织结构中，每一项纵向和横向交汇的工作，指令来自于纵向和横向两个工作部门，因此其指令源为两个。在矩阵组织结构中，为避免纵向和横向工作部门指令矛盾对工作的影响，可以采用以纵向工作部门指令为主或以横向工作部门指令为主。故本题的正确答案是选项C、D。

【答案】CD

【例题2·单项选择题】（2014年真题）关于线性组织结构的说法，错误的是（ ）。

A.每个工作部门的指令源是唯一的

B.高组织层次部门可以向任何低组织层次下达指令

C.在特大组织系统中指令路径会很长

D.可以避免相互矛盾的指令影响系统的运行

【解析】本题考查的是线性组织结构的特点。线性组织结构的每个工作部门指令源是唯一的，可以避免相互矛盾的指令影响系统的运行，但也可能导致在特大组织系统中指令的路径会很长，故选项A、C、D正确。线性组织结构非常重要的一个特点是不允许越级下达工作指令，因此选项B的说法是不正确的。

【答案】B

二、项目管理的组织结构图

对一个项目的组织结构进行分解，并用图形的方式表示，就形成项目组织结构图，或称项目管理组织结构图。

项目组织结构图反映一个组织系统（如项目管理班子）中各子系统之间和各元素（如各工作部门）之间的组织关系，反映的是各工作单位、各工作部门和各工作人员之间的组织关系。而项目结构图描述的是工作对象之间的关系。对一个稍大一些的项目的组织结构应该进行编码，它不同于项目结构编码，但两者之间也会有一定的联系。

项目组织结构图不仅应注意表达业主方以及项目的参与单位有关的各工作部门之间的组织关系，而且还应反映项目经理和费用（投资或成本）控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理及组织与协调等主管工作部门或主管人员之间的组织关系。

名师点拨

在线性组织结构中，每一个工作部门只有唯一的上级工作部门，其指令来源是唯一的。图2Z101000-4中表示了总经理不允许对项目经理、设计方直接下达指令，总经理必须通过业主代表下达指令；而业主代表也不允许对设计方等直接下达指令，他必须通过项目经理下达指令，否则就会出现矛盾的指令。项目的实施方的唯一指令来源是业主方的项目经理，这有利于项目的顺利进行。

2Z101023 施工管理的工作任务分工（**）

编制项目管理任务分工表是一个项目的组织设计文件的一部分。编制项目管理任务分工表的步骤为：分解-分工-编表，其具体内容如下。（重要考点）

一、工作任务分工

建设工程项目的各个参与单位都有各自的项目管理的任务，都应该编制各自的项目管理任务分工表，以明确各自的具体任务。

在编制项目管理任务分工表前，应结合项目的特点，对项目实施各阶段的费用（投资或成本）控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调等管理任务进行详细分解，在项目管理任务分解的基础上，明确项目经理和上述管理任务主管工作部门或主管人员的工作任务，制作出工作任务分工表。

二、工作任务分工表

工作任务分工表作为一个重要的组织工具，在进行项目管理的过程中必不可少，各个参与方都要重视并编制。在工作任务分工表中应明确各项工作任务由哪个工作部门（或个人）负责，由哪些工作部门（或个人）配合或参与，工作任务分工表如表2Z101000-6所示。

名师点拨

在工作任务分工表中，每一个任务至少有一个主办工作部门，还要有若干协办和配合部门。在项目的进展过程中，应视必要性对工作任务分工表进行调整。

【例题1·单项选择题】（2015年真题）项目管理任务分工表是（ ）的一部分。

A.项目组织设计文件　　　　　　　　　B.项目结构分解

C.项目工作流程图　　　　　　　　　　D.项目管理职能分工

【解析】每一个建设项目都应编制项目管理任务分工表，它是一个项目的组织设计文件的一部分。

【答案】A

【例题2·单项选择题】（2011年真题）编制项目的工作任务分工表，涉及的事项有：①确定工作部门或个人的工作任务；②项目的管理任务进行分解；③编制工作任务分工表。正确的编制程序是（ ）。

A.①②③　　　　 B.②①③　　　　　C.③①②　　　　　D.②③①

【解析】本题考查的是工作任务分工表的编制程序，前面已经分析，编制工作任务分工表的工作程序是：分解工作任务-确定工作任务-编制工作任务分工表，故只有选项B符合此顺序，正确答案为选项B。

【答案】B

2Z101024 施工管理的管理职能分工（**）

一、管理职能的内涵

管理是由多个环节组成的过程，即：

（1）提出问题；

（2）提出解决问题的可能的方案，并对多个可能的方案进行分析；

（3）决策；

（4）执行；

（5）检查。

这些组成管理的环节就是管理的职能。因此，整个施工过程中管理工作就是不断地发现问题和不断地解决问题的过程。

二、管理职能分工表

管理职能分工表是用表的形式反映各工作部门（各工作岗位）对各项工作任务的项目管理职能分工，如表2Z101000-7所示。

名师点拨

在整个施工过程中，管理过程实际就是管理工作的各个环节，不同的管理职能可由不同的职能部门承担，项目各参与方都应该编制各自的项目管理职能分工表。管理职能分工表既可用于项目管理，也可用于企业管理。

【例题·多项选择题】（2012年真题）关于管理职能分工表的说法，正确的有（ ）。

A.业主方和项目各参与方都应该编制各自的项目管理职能分工表

B.管理职能分工表只能用于项目管理

C.项目管理职能分工表只需针对质量控制进行编制

D.管理职能实际就是管理过程的多个工作环节

E.在一个项目施工全过程中，项目管理班子的职能分工应该保持不变

【解析】本题考查的是管理职能分工表的特点。项目各参与方都应该编制各自的项目管理职能分工表，所以选项A正确；管理工作就是不断发现问题和不断解决问题的过程，亦即管理过程的多个工作环节，故选项D正确；管理职能分工表既可用于项目管理，也可用于企业管理，则选项B不正确；管理职能分工表是用表的形式反映各工作部门对各项工作任务的项目管理职能分工，则选项C不正确；与工作任务分工表一样，管理职能分工表也应在项目的进展过程中根据需要对其进行调整，故选项E也不正确。

【答案】AD

2Z101025 施工管理的工作流程组织（**）

一、工作流程组织的内容和任务（重要考点）

工作流程组织反映的是一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系。工作流程组织的内容与任务如表2Z101000-8所示。

名师点拨

工作流程组织的内容包括管理工作流程组织、信息处理工作流程组织、物质流程组织3个方面的内容。施工管理的管理工作流程组织、信息处理工作流程和物质流程组织的内容与要点如表2Z101000-9所示。

二、工作流程图

工作流程图是一个重要的组织工具，它是用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，在图示表达上用矩形框表示工作，箭线表示工作之间的逻辑关系，菱形框表示判别条件，也可用两个矩形框分别表示工作和工作的执行者。

【例题1·单项选择题】（2013年真题）某工程施工项目经理部根据项目特点制定了项目成本控制、进度控制、质量控制和合同管理等工作流程，这些工作流程组织属于（ ）。

A.信息处理工作流程组织　　　　　　　B.物质流程组织

C.管理工作流程组织　　　　　　　　　D.施工作业流程组织

【解析】本题考查的是施工管理的工作流程组织的内容。管理工作流程和物质流程组织是容易发生混淆的两个方面，成本控制、进度控制、质量控制和合同管理等工作属于管理工作的范畴，故应选择选项C。

【答案】C

【例题2·单项选择题】（2012年真题）用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系的组织工具是（ ）。

A.项目结构图　　　　　　　　　　　　B.组织结构图

C.工作任务分工表　　　　　　　　　　D.工作流程图

【解析】本题考查的是工作流程图的概念。用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系的组织工具是工作流程图，故选项D正确。

【答案】D

名师点拨

考生在做此类考题时应抓住规律，即一般而言，出现“指令关系”属于“组织结构图”，而非“项目结构图”，因为组织不存在指令关系；出现“逻辑关系”属于“工作流程图”，因为各个工作之间才存在逻辑关系。