四、朝着共同富裕方向稳步前进

富裕幸福是中华民族的梦想和追求。战国时期的司马错说：“欲富国者，务广其地；欲强兵者，务富其民。”《管子》讲：“凡治国之道，必先富民。”《史记》讲：“治国之道，富民为始；富民之要，在于节俭。”儒家大同社会，洪秀全的太平天国等，无不体现着对富裕幸福的追求。

人民富足是马克思主义的重要观点。恩格斯指出，在未来社会，“通过社会生产，不仅可以保证一切社会成员有富足的和一天比一天充裕的物质生活，还可能保证他们的体力和智力获得充分的自由的发展和运用”。列宁指出，在社会主义制度下，“人人都能在决不掠夺他人劳动的情况下完全达到和保证达到富足的程度”。

共同富裕是中国共产党人把马克思主义的人民富足思想与中国实际相结合的产物。毛泽东在社会主义建设过程中，提出了共同富裕范畴，他说：“在逐步地实现社会主义工业化和实现对于手工业、对于资本主义工商业的社会主义改造的同时，逐步地实现对于整个农业的社会主义改造，即实现合作化，在农村中消灭富农经济制度和个体经济制度，使全体农村人民共同富裕起来。”邓小平在改革开放新时期指出：“我们始终坚持两条根本原则，一是以社会主义公有制经济为主体，一是共同富裕。”并提出了较为系统的共同富裕思想。在走向新世纪的过程中，江泽民指出：“要引导他们把个人富裕与全体人民共同富裕结合起来。允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来，通过先富带后富、先富帮后富，逐步达到全体人民共同富裕，是我们党和国家为推进经济社会发展而实施的一项大政策。要注意教育和引导先富起来的非公有制经济人士，不忘共同富裕这个社会主义的大目标，不要只满足于一己之富，而应该致富思源、富而思进，报效祖国，奉献社会。”胡锦涛在全面建设小康社会的过程中指出：“要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，完善保障和改善民生的制度安排，加快发展各项社会事业，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果更好惠及全体人民。”习近平在全面建成小康社会的决胜阶段指出，“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。”共同富裕具有丰富的内涵，主要包括以下几个方面内容。

一是富。共同富裕首先是富，而不是穷。正如邓小平所说：“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷。”

二是共富。共同富裕的富，是共富，而不是一部分人穷、另一部分人富的两极分化。正如邓小平所说：“社会主义特征是搞集体富裕，它不产生剥削阶级”，是“共同富裕”。

三是劳动致富。劳动是一切财富的重要源泉，共同富裕的富是劳动致富，合法经营致富。正如邓小平所说：“农村、城市都要允许一部分人先富起来，勤劳致富是正当的。”

四是一部分先富。在社会主义市场经济条件下，由于竞争和优胜劣汰，劳动贡献的大小不同，共同富裕不可能“齐步走”，同时同步富裕。邓小平指出：“我们坚持走社会主义道路，根本目标就是实现共同富裕，然而平均发展是不可能的。过去搞平均主义，吃‘大锅饭’，实际上是共同落后，共同贫穷，我们是吃过这个亏，改革首先要打破平均主义，打破‘大锅饭’，现在看来这个路子是对的。”他还说：“在经济政策上，我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民，由于辛勤努力成绩大而收入先多一些，生活先好起来。”“让一部分人、一部分地区先富起来，大原则是共同富裕。一部分地区发展快一点，带动大部分地区，这是加速发展、达到共同富裕的捷径”。

五是先富带动后富。经济是相互联系的，人与人之间的富裕也存在着密切的关系，先富的人、单位和地区可以影响、带动后富的人、单位和地区，实现共同富裕。邓小平指出：“一部分人生活先好起来，就必然产生极大的示范力量，影响左邻右舍，带动其他地区、其他单位的人们向他们学习。这样，就会使整个国民经济不断地波浪式地向前发展，使全国各族人民都能比较快地富裕起来。”

共同富裕是社会主义制度的必然要求。邓小平指出：“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。”“社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西”。社会主义公有制决定人民是生产资料的共同主人，公有制的主体地位决定公共财产是社会财富的主体；按劳分配决定人们之间不会产生过大的差距，按劳分配的主体地位决定劳动收入是人们收入的主要部分。以上这些决定社会主义必须也能够实现共同富裕。正如邓小平所说：“如果走资本主义道路，可以使中国百分之几的人富裕起来，但是绝对解决不了百分之九十几的人生活富裕的问题。而坚持社会主义，实行按劳分配原则，就不会产生贫富过大的差距。”

实现共同富裕，要解放和发展社会生产力。社会生产力是共同富裕的物质基础。没有生产力的发展，就没有先富裕，更没有更高程度的共同富裕。当前，应毫不动摇地坚持以经济建设为中心，妥善应对国内外挑战，全面深化改革，破除生产力发展的障碍，发展新经济，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，提升消费品品质，促进制造业升级，加快现代服务业发展，生产和提供更为优质的物质和精神产品，奠定共同富裕的物质基础。

要调节收入差距。共同富裕是一部分先富，是有差别的富。在劳动、资本、技术、管理等生产要素共同参与经济活动、参与分配的情况下，产生收入差距是必然的。合理的收入差距，也是共同富裕允许的。但如果收入差距过分悬殊，则与共同富裕相矛盾，必须进行调节。邓小平指出：“如果富的愈来愈富，穷的愈来愈穷，两极分化就会产生，而社会主义制度就应该而且能够避免两极分化。解决的办法之一，就是先富起来的地区多交点利税，支持贫困地区的发展。”从现在来看，我国的收入差距已经过大。如据国家统计局数据，2015年我国居民收入的基尼系数是0.462，虽然比2014年有所下降，但这仍然超过国际公认的0.4警戒线。解决这个问题，一方面要增加低收入者的收入，如提高最低工资标准，增加普普通通工人的收入；改革土地制度，增加农民的财产性收入。另一方面，适当降低高收入者的收入。如采取养老金并轨，央企负责人限薪，征收房产税，征收遗产税等方式，降低高收入者的收入，缩小收入差距。

知识链接

洛伦兹曲线，是美国统计学家洛伦兹提出的反映收入差距的曲线，如图所示。

图中横轴OX表示人口的累计百分比，纵轴表示累计收入百分比，对角线OE表示绝对收入平均线，弧线是洛伦兹曲线，也是实际收入状况曲线。

基尼系数是意大利统计学家基尼依据洛伦兹曲线提出的衡量分配差距的指标。基尼系数=A/A+B。实际基尼系数在0和1之间，其数值越小，表明收入差距越小。当基尼系数为0，表明收入分配处于绝对平均状态；基尼系数为1时，表明收入分配处于绝对不平等状态。

要精准扶贫脱贫。这是实现共同富裕的重要举措。习近平指出，“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命”。目前，我国仍有5000多万农村贫困人口，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平的扶贫任务十分艰巨。要建立健全扶贫脱贫工作责任制，完善中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的工作机制，强化扶贫脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。要认真调查研究，弄清楚真正的贫困人口，搞清楚贫困程度、致贫原因，解决好“扶持谁”的问题，以便做到因户施策、因人施策。要加快形成中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位，解决好“谁来扶”的问题。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道；健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫；实施“五个一批”工程，即发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，解决好“怎么扶”的问题。以此打赢脱贫攻坚战，实现农村贫困人口脱贫，贫困县全部摘帽，走向共同富裕。