组织是党的地方委员会的骨架，成员是党的地方委员会的骨干。《条例》第二章规定了党的地方委员会的组织和成员，明确了地方党委的组织构成和成员配备，规范了党委委员、候补委员的配备要求和配备结构，进一步完善了地方党委制度，使地方党委主要负责人、党委常委、委员三者的权力边界更加清晰、权力运行更加规范，为地方党委发挥其总揽全局、协调各方的领导核心作用奠定了坚实的组织基础，提供了坚强的人力资源保障。
