发展专业社会工作是正道

中共十六届六中全会做出“建设宏大的社会工作人才队伍”的战略部署已经十年，这也是我国社会工作不断明确方向和发展的十年。记得在十六届六中全会的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》发布之后，许多同仁相互庆贺，至今我仍然保存着我的一位研究生第二天发来的祝贺之词。

该决定关于发展社会工作的决策确实值得庆贺，因为它为我国社会工作的发展指明了方向。关于此，我当时认为有三点：第一，以中共中央重要文件的形式决定发展社会工作，这在全世界是创举。它预示着我国社会工作的发展会走上快车道，因为中央文件决定的事情是要落实的。日后一位有些地位的同仁说：“老大难、老大难，老大重视就不难。”确实如此。第二，中央的决定内容甚至超出了学者当时的想象。包括本人在内的一些社会工作学者认为，中央同意发展社会工作就不错了。没想到，六中全会关于发展社会工作的表述如此清晰和全面，它涉及社会工作人才队伍建设的主要方面，也指出了社会工作专业人才的用武之地。第三，中央发展社会工作的决策指向了专业社会工作。决定的发表引来社会工作学者的一片欢腾，也有学者“告诉”我们，说中央说的“社会工作”不是我们（指社会工作者）说的社会工作（意即专业社会工作），而且日后有的官员也有“各种社会工作人才”的说法。但是，社会工作学者和社会工作人才建设主管部门比较明白的官员都坚定地认为，国家就是要发展专业社会工作，否则就不用说教育、培养、评价、使用等制度的建设。十年来我国改革转型和社会工作发展的实践表明，我们的理解是正确的。

“政策对了头，一步一层楼。”十年来，在社会工作界和政府主管部门的共同努力下，我国的社会工作得到了快速发展，天时地利人和是社会工作快速发展的基本原因。虽然我国社会工作的发展仍有一些不尽如人意之处，但是我们发现，社会工作事业一直是在发展的。过去十年是艰苦奋斗的十年，不断进取的十年，持续进步的十年，不断收获的十年。当今，中央再三表明要发展专业社会工作。随着改革的深入和社会持续转型，发展专业社会工作会显得愈加必要和迫切。不论是改善民生，还是促进社会进步，过去十年，社会工作界都做出了无愧于时代的贡献。展望未来，任重而道远。各方同仁会自信地说：我们走在大路上。

（本文发表于《中国民政》2016年第23期）