前言

共青团是党的助手和后备军，与党有着特殊的政治关系。共青团事业是党的事业的重要组成部分，共青团联系的广大青年是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本力量，是全面深化改革、全面推进依法治国、巩固党的执政地位、维护国家长治久安的基本依靠。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视共青团工作，提出了一系列新理念新思想新战略。他在党的群团改革工作会议上指出，党的群团工作只能加强、不能削弱，要切实保持和增强政治性、先进性、群众性，开创新形势下党的群团工作新局面。《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》也指出，共青团等群团组织要勇于改革创新，通过创造性工作增强发展活力、赢得群众信任。

为更好发挥共青团组织作用，把广大青年更加紧密地团结在党的周围，汇聚起实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量，共青团组织必须不断实现自我变革，大胆解放思想，优化团的资源配置，创新团的运行机制，焕发共青团生机活力。与党和国家其他各领域正在深入推进的改革一样，共青团改革是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

中共中央办公厅印发的《共青团中央改革方案》强调，要改革创新团的工作、活动，把思想政治引领贯穿团的各项工作和活动，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，切实担负起引导青年听党话、跟党走的政治任务。创新组织动员团员青年服务大局的载体和方式，团结动员广大青年认识、适应、引领经济发展新常态，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，更加注重直接服务广大青年。

长期以来，共青团肩负着“政治”和“服务”的双重功能，在搭建党和政府与青年及青年组织之间的联系沟通渠道、诉求表达渠道和管理服务渠道等方面做了不懈努力。在新的历史条件下，共青团的根本职责是不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领广大青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。围绕这一根本职责，共青团需要通过各类活动的开展来发挥和承担其特殊的社会作用和社会功能。然而，共青团活动面对社会转型发展的新形势，面对全面深化改革的新任务，面对青年思想行为的新变化，也面临着深刻变革和巨大挑战。

因此，为提高共青团的吸引力和凝聚力、扩大共青团的工作有效覆盖面，共青团活动要积极运用项目管理方法，构建项目化的工作机制，通过强化活动目标、流程、权责、评价，提升专业化水平，实现共青团活动从行政化向项目化运作的转变。

共青团活动项目化管理产生于共青团各项活动的开展与实践，是运用先进的项目管理技术的基础上，通过项目申报、项目批准、项目运作、项目检查、项目验收等程序，把共青团活动以项目的形式进行运作的过程。这是提高共青团工作水平和工作效率、节约利用资源的有益探索，是新时期共青团工作积极健康发展的必然要求。

本书把管理学中的项目化管理理论与模式同共青团活动结合起来，大胆探索和创新共青团活动的有效路径和推进方式。全书共分九章。第一章界定了共青团活动和项目管理的基本内涵；第二章分析了共青团活动项目的选择依据；第三章分析了共青团活动启动阶段的主要任务；第四章分析了如何科学合理设置共青团活动的项目组织架构；第五章介绍了共青团活动项目的时间和进度管理；第六章分析了共青团活动项目的沟通管理；第七章阐述了共青团活动项目的集成管理和变更管理；第八章主要讨论如何对共青团活动项目进行评估；第九章介绍了如何把共青团活动项目的目标、任务、时间、负责人、成本等核心要素简单直观地用一张管理表呈现出来。

本书主要由下列人员编写完成：

第一章，冯德安；第二章，田宏杰、黄高峰；第三章，牛奔；第四章、第六章，高诚；第五章，高嵩；第七章，曹毅、夏磊；第八章，孙伯杨；第九章，景晓娟。

最后由我本人对全书进行了审阅、修改和定稿。

在本书出版之际，我们首先要感谢北京大学出版社的王华编辑，她严谨认真的工作态度给我们留下了深刻印象。还要感谢高嵩花费了大量时间用于联络出版社、召集课题组成员开展研究活动，使这本书得以出版。特别要感谢感谢北京青年政治学院科研处在出版经费上所给予的全力支持。在编写本书的过程中，我们也引用了许多同行的研究资料，未能一一列出，在此一并表示诚挚谢意。

应该指出的是，由于我们水平有限，错误或不当之处在所难免，诚恳地欢迎同行、专家和读者批评指正，并提出宝贵的意见。

梁绿琦
2017年7月