第一节　组织的理性系统视角

从理性系统的视角来看，理性是指为了最有效地达成预定目标而以某种方式组织起来的一系列行为逻辑，组织是为了完成特定目标而设计的工具，组织行为是由有意图的，协调成员所实施的行为。理性模型是“机械”模型，把组织作为可操作部件的结构，每个部件都可以单独改变，以提高整体的效率。理性系统视角认为组织区别于其他集合体的特征在于目标具体化和形式化这两个要素。

该视角的组织理论认为，具体目标为选择相应的行动提供了明确的标准，也对组织结构的设计起指导作用。具体目标使行动具体化，使组织明确所雇佣人员的类型，以及资源在参与者之间的分配方式。形式化即时一系列在组织体系中指导行为的角色和原则关系结构更加清楚明确，使参与者或观察者能够描绘社会结构及其运作流程，描绘其与合理操作的关系和过程，包括责任分工的设计与修订，信息与物质的流转以及参与者之间互动的方法。通过标准化、规范化和形式化能使个体行为更加确定⁽¹⁾，形式化使组织的每个成员能更稳定地预期其他成员在特定条件下的行为。除此之外，形式化可以优化互动期望的构成⁽²⁾，可以使结构客观化，即使角色和关系的定义对参与者而言更客观、更外在。

以上理论视角的主要代表人物和理论有：泰勒的科学管理理论、法约尔等的行政管理理论、韦伯的科层制理论以及西蒙的管理行为理论。

泰勒方法的基本精神是基督教伦理、社会达尔文主义和信仰科学技术的混合物。泰勒认为，通过科学地分析单个工人所从事的工作，就能找到用最少的能量和资源投入来获得最大产出的运作程序。但是，基于个体劳动力配置的合理化，必然引起整个工作安排结构的变迁。泰勒是“传统品质范式”⁽³⁾要素的主要阐述者，强调确定工作任务以及使该方法规范化的重要性，同时强调审查制度，既要有细致的设计以确保审查者本身的行为也要受到审查。

与泰勒及其后继者对组织提出“自上而下”的理性化管理方法，即由个体工作的改变有影响更大结构的工作关系不同，法约尔等行政管理理论家提出了“自上而下”的理性化方案，强调管理的功能，并力图建构主要的行政管理原则作为组织活动理性化的准则。法约尔等认为协作与专门化是重要的两种行为类型，为指导行为而产生的准则主要包括等级原则（强调等级制组织形式，在其中，所有的参与者都被置于控制关系的金字塔结构内）、指令单一原则（没有哪个参与者可以从两个以上的上司那里接受指令）、控制范围原则（强调每个上司不能拥有多于其有效监督范围外的下属）以及特例原则（建立所有规范化事务均由下属应对，为上司留出时间以处理即存规章不适用的特殊情况）。而专门化问题包括了如何把各种行为分配给组织的每个职位，以及如何使这些职位最有效地组成工作单位或部门，这其中包括部门化原则和流水线作业原则。在这些原则下，对工作活动的细分和对组织与协作的关注成为形式化结构的标志。

韦伯的科层制理论主要包括对权威的分类以及对建立在传统权威和法理权威基础上的科层制的分析。韦伯把每个科层制要素都视为解决早期行政体系问题或缺陷的方法，而且，每个要素都不是单独运作，而是作为整体中的一员，通过要素的结合，产生更为有效且高效的行政体系。韦伯认为，科层制区别于传统的组织形式，有下述特征：①对管辖权的范围进行清晰的划分：把个人的常规行为划分在职务责任的范围内；②公司的组织遵循等级制原则：每个相对低级的职员都受高级职员的控制和监督，同时，高级职员对于低级职员的权威范围是有限制的，低级职员也有申诉权；③有特意建立起的一般规则体系，以指导和控制职员的决策和行为；④“生产或管理的手段”归属于公司。而不是公司的所有者，且不能被滥用；⑤在技术资格的基础上挑选职员和指派职位，并给予薪水；⑥组织的雇员制度为职员构建起职业。虽然韦伯的行政体系模型强调了许多相互关联的因素，但他主要关注作为权力或统治体系的组织。在该组织中，领导者通过职员的等级制对其实施控制，这些职员同时接收和发出指令。为了把握住独特的要素及其相互关系的内涵，韦伯采用了“理想类型的而把那些被视为所探索的现象中最为突出的特征分离出来。

西蒙在其管理行为理论中批判了泰勒和其他早期理论家提出的关于组织中的行动者的论断，提出了更为人性的“管理人”——力求追逐自己的私利，但是却总不明白到底是什么。他们只知道一些可能的选择，并且愿意作一个适宜而不一定是最好的决定。西蒙阐明了有助于组织内部理性行为的目标具体化和形式化的过程，认为对组织的科学描述就是具体的分析作为组织参与者的个体所作的决定，以及他们在作这些决定时所受到的各种影响。西蒙认为，组织既简化了决策，又支持了参与者做出必须做出的决策，组织简化参与者决策的一个主要的方法就是对指导行为的目标进行限制，组织的目标可以作为构建手段—目标链的起点，建立一个目标等级体系。从下往上来看，个体决策和行为的合理性只有在与更高层的决定相联系才能予以评价；对每个子目标的评价只能看它是否与更大的目标相一致。从上往下来看，把大的目标分解并指派给子单位形成子目标，通过具体化价值前提进而简化每一层必须的决策，就可以通过行为的合理性。从西蒙的这一观点来看，组织的等级就是聚合的手段—目标链，用以提高组织内部决策和行为一致性，组织结构就是“为完成某种行为的相互环套的计划”。