二、我国环境规制效率的评价

（一）我国环境规制效率的评价——描述性统计

我国环境规制效率，是对我国不同年份的政府环境规制效率做出一个时序的比较与评价。将我国环境规制效率评价指标体系中的具体指标，即2006—2015年数据进行描述性统计，结果如表3所示。

表3 我国环境规制效率指标的描述性统计（2006—2015年）

从表3可以看出，2006—2015年每个指标10个样本数据，共11个指标，也即10年共110个数据，数据无一缺漏。同时从最小值、最大值、平均值、标准差可以看出近十年，我国环境的相关影响指标数据存在较大差异，需进行进一步分析。

（二）我国环境规制效率的评价——超效率DEA

为了更加合理地衡量我国环境规制效率，本文运用EMS3.0软件，依据表2的相关数据计算得出我国环境规制效率值，结果如表4所示。

表4 我国环境规制效率值

我国环境规制效率值的计算结果表明（见表4和图1）:①我国环境规制投入指标中的人力投入、物力投入、财力投入等指标的具体数据均呈逐年增加趋势。与此同时，在政府大力增加环境规制投入的同时，环境规制产出指标中的具体数据亦逐年递增，产出效果逐渐增强。由此可以看出，随着政府环境规制投入逐步加大，政府环境规制产出也不断增加，政府环境规制效率逐年提升。②2006—2015年我国环境规制的效率数值均处于1及以上，这说明我国的环境规制均是有效率的，且环境规制的投入资源均得到了充分的利用。③2006—2015年我国环境规制的效率值变化显示：第一，2006—2007年呈现明显下降趋势，从2006年的1.37降低到了2007年的1.05，降幅的绝对值是0.32，相对降幅为23.36%，降幅较大。第二，2007—2014年的环境规制效率值一直处于相对有效但相对较低的位置，基本稳定在1.00，环境规制效率值呈现相对稳定的态势，即没有呈现一定幅度的逐年下降或逐年上升，变化幅度较小，其中：2008年为1.00,2009年为1.09;2010年为1.04,2011年为1.01,2012年为1.03,2013年又重回1.00。第三，2014—2015年呈现明显上升的趋势，即从2014年的1.03上升到1.19，增加了0.16，增幅为15.53%，增幅显著。

图1 我国环境规制效率动态演变

综上所述，我国环境规制效率的计算结果，呈现出以下特点：①2006—2015年，我国的环境规制投入（包括人力、物力和财力）逐年增加，相应的环境规制产出（包括污染控制指标和环境质量指标）亦逐年增加；②2006—2015年，我国环境规制效率均处于1及以上，说明政府的环境规制产出与投入总体是有效的；③2006—2015年，我国不同年度的环境规制效率是有差别的，且未呈现与投入指标成正比的提高，需要进一步分析不成比例变化的原因。