第二节 太平稽核考核评价体系
自太平稽核成立以来,随着集团在不同阶段赋予内部审计职能要求的变化,集团对太平稽核的考核评价机制和内容进行了多次调整和变化,逐步从基于预算导向的评价体系向基于市场导向的评价体系转变。同时,以集团对太平稽核考核评价机制为基础,太平稽核在经历了多次组织架构调整的基础上,也逐步形成了较为成熟的多维度内部审计考核机制。
一、集团对太平稽核的评价体系
(一)考核评价思路
充分发挥集团领导工作业绩考核与太平稽核经营绩效评价的协同作用,以规范重点工作考核为抓手,突出考核重点,聚焦核心指标、聚焦市场对标,构建基于市场导向的考核评价体系,通过市场化导向明确太平稽核价值的增值作用。
(二)考核评价内容
考虑到太平稽核是集团职能单位之一,同时又以独立的公司模式进行运作,集团采用市场化导向的考核评价机制,以BSC评价机制为基础,结合集团整体发展需要,通过财务、客户及审计质量等三个维度对太平稽核进行考核评价。
1.财务维度
集团将太平稽核定义为价值增值机构,要求太平稽核尽量做到成本与效益相均衡,体现出作为内部审计机构存在的价值。这种价值一方面表现为直接增值作用,即通过内部审计运作的效能提升来降低运营成本,主要有稽核项目成本、人事行政费用等考核指标;另一方面表现为间接增值作用,即通过内部审计过程及结果来降低被审计机构经营成本或增加效益,主要通过减少舞弊、查处小金库、改善机构运营水平等形式体现。
2.客户维度
独立公司运作的模式要求太平稽核具备市场化运营水平,而客户维度则是市场化考核机制的重要内容之一。这就要求太平稽核必须重视各类客户的需求,要认真听取来自各类客户的声音,了解主要客户的需求是什么,通过满足客户需求体现自身价值。这些客户既包括审计及稽核委员会、监事会等管理客户,也包括集团内各被稽核机构等业务客户;既要了解客户对内审报告问题质量、稽核发现问题后续整改跟踪质量及会议督办事项落实时效性等方面的满意度,也要了解其对稽核人员业务见解、专业能力及沟通合作等方面的满意度。
3.审计质量维度
审计质量是太平稽核能够发展的重要前提和基础,是内部审计工作开展的核心。审计质量能够在一定程度上客观反映出太平稽核整体工作水平,体现出太平稽核存在的意义与价值:一方面体现为稽核计划完成率,即内部审计基础的确认职能是否按要求履行;另一方面体现为重大稽核发现、重要稽核建议及稽核整改质量等。
二、太平稽核内部考核评价机制
(一)考核评价思路
为贯彻落实集团战略要求,强化绩效考核的激励和导向作用,提高员工绩效水平,推动太平稽核总体战略目标的实现,太平稽核以集团年度绩效考核评价内容为基础,结合太平稽核自身战略发展需要及业务特点,着眼于组织考核及个人考核两个层面,形成以稽核发展目标为导向、以激励约束并举为手段的多维度综合考核评价机制。
(二)组织考核内容
组织考核评价是考核组织在职能履行、团队建设、工作质量等方面的重要依据。太平稽核以集团考核评价内容为基础,设定包括财务维度、客户维度、稽核质量维度及部门发展维度四个维度,涵盖工作规划、工作效率、专业水平、职能履行、协调服务、工作推动、团队建设、工作质量8项细化指标,通过组织综合评价的方式,促进组织的规划、服务、沟通、协调等运作管理水平的提升,形成以长期行为导向,推动高绩效组织企业文化建设。
(三)个人考核内容
个人考核评价是以组织考核评价为基础,梳理明确工作目标,考核个人在工作履职、业务创新、综合素质能力提升等方面的重要依据。太平稽核以组织考核评价内容为基础,设定包括个人重点工作、重点督办事项、个人能力发展等维度,并依据当年度实际考核评价内容灵活设置具体细化考核指标,通过签订绩效合同的形式,以量化考核评价与360°考核评价相结合,促进个人业务能力、综合素质的提升,从而促进组织绩效提升。