公共经济与政策研究 2017(下)
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地方政治精英的教育支出影响研究
——基于省市政府比较的实证分析

江依妮 易雯作者简介:江依妮,女,复旦大学国际关系与公共事务学院公共管理流动站博士后,研究方向为公共财政与地方治理;易雯,女,复旦大学国际关系与公共事务学院博士生,研究方向为公共政策。

内容提要:在当前财政分权与晋升激励机制下,不同层级、不同特征的地方政治精英会对当地教育支出行为产生显著影响。本文利用2004—2012年的省级和地级市面板数据研究发现,省级官员与市级官员的影响既存在差异又存在共性。年龄越大的市级领导和年龄较小的省级领导所辖地方的教育支出更多,女性领导更加更重视教育;来自本地的省市官员所在地的教育支出也更多,省市领导的教育背景对教育支出也有显著影响。转移支付对地方财政自主程度的限制能够约束地方官员支出偏向,有利于保障教育支出。

关键词:地方官员;晋升激励;教育支出;财政自主