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第一章 公共采购总则
作用
本章是对公共采购法总则内容的介绍，目的是使读者了解和把握公共采购法的立法宗旨、适用范围、基本原则、采购政策以及监管机构等内容，熟悉公共采购法律的价值取向和重点内容，有助于理解和把握公共采购法的具体规则。
重点
立法宗旨；适用范围；基本原则；采购政策；监管机构
在立法文件的布局上，“总则”是我国立法文件的一种立法技术和表达习惯，已被多部法律采用和接受。法律文件的总则部分一般规定对法律有普遍意义或不适宜安排在其他部分的内容，主要包括立法宗旨、适用范围、基本原则和其他有关事项。《政府采购法》总则共13条，对立法宗旨、适用范围、基本原则、采购市场的统一、组织形式、预算管理、政策取向、信息管理和监督管理部门等多方面内容进行了规定。《招标投标法》总则共7条，对立法宗旨、适用范围、禁止行为、基本原则以及监督管理部门等内容进行了规定。