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第二章 公共采购当事人
作用
公共采购当事人是指在公共采购活动中享有权利和承担义务的各类主体。本章主要是对采购人、采购代理机构和供应商进行介绍，目的是使读者了解公共采购当事人的概念和条件，掌握公共采购当事人的权利、义务和责任。
重点
采购人的职责和义务；招标人禁止行为；集中采购机构的设置与责任；招标代理机构的性质；供应商资格条件；联合体供应商
所谓公共采购活动，是指一个具体的采购项目从准备采购到履行合同完毕整个过程中的各项活动，以及与此相关的事后活动，包括管理、组织实施、纠纷处理等活动。公共采购行为包括公共采购的管理行为和执行行为，二者都是公共采购法规范的内容。要规范执行行为，首先要明确各执行主体，以便根据不同主体的行为特征做出相应规定。公共采购当事人是指在公共采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，具体包括公共采购人、供应商和采购代理机构，(1)不包括公共采购的监督管理部门。公共采购法对公共采购当事人的规定，其目的就是规范公共采购当事人参加公共采购活动的权利、义务和责任，从而提高公共采购活动的规范性、公平性和透明性，最大限度地保护公共采购当事人的合法权益。