第四节　责 任 原 理

管理是追求效率和效益的过程，也是追求责、权、利统一的过程。为此，管理必须要在合理分工的基础上明确规定各部门和个人的工作任务和责任。

所谓职责是指特定职位应当承担的责任，是组织赋予部门或个人的，是组织维持其正常秩序的一种约束力。职责听起来很抽象，但实际上它是在数量、质量、时间、效益等方面对组织及组织成员行为规范的严格规定。表达职责的形式主要有条例、规程、合同等。职责是在合理分工的基础上确定的，因此，分工明确，职责才会明确。

一、明确每个人的职责

劳动分工，是企业生产组织的必然要求。在分工的基础上确定每个人的职位，明确规定各职位应担负的任务，这就是职责。挖掘人的潜能的最好办法就是要明确每个人的职责。为此，提出三个要求。

① 职责界限要清楚。

② 职责内容要具体，并要作出明文规定。

③ 职责一定要落实到个人，做到事事有人负责。

二、职位设计和权限委授要合理

职位设计要做到合理，必须注意处理好以下三个因素。

1．权限

明确了职责，就要授予相应的权力。实行任何管理都需要借助于一定的权力。

管理总离不开人、财、物的使用，如果没有一定的人权、物权、财权，任何人都不可能对任何工作实行真正的管理。职责和权限虽然很难从数量上画等号，但有责无权，责大权小，许多事情都得请示上级，由上级决策、上级批准，当上级过多地对下级份内的工作发指示、作批示的时候，实际上等于宣告此事下级不必完全负责。所以，明智的上级必须克制自己的权力欲，要把下级完成职责所必需的权限全部委授给下级，由他去独立决策，自己只在必要时给予适当的帮助和支持。只有这样，才可能使下级具备履行职务责任的条件。

2．利益

权限的合理授予，只是完全负责所需的必要条件之一。完全负责就意味着责任者要承担全部风险。而任何管理者在承担风险时，都自觉不自觉地要对风险与收益进行权衡，然后才决定是否值得去承担这种风险。为什么有时上级放权，下级反而不要，宁可捧“铁饭碗”吃“大锅饭”呢？原因就是在于风险与收益不对称，没有足够的利益可图。当然，这种利益，不仅仅是物质利益，也包括精神上的满足感。

3．能力

能力，这是完全负责的关键因素。管理是一门科学，也是一门艺术。管理者既要有生产、技术、经济、社会、管理、心理等方面的科学知识，又需要有处理人际关系等方面的组织才能，还要有一定的实践经验。

科学知识、组织才能和实践经验这三者构成了管理能力。在一定时期，每个人的时间和精力有限，管理能力也是有限的，并且每个人的能力各不相同。因此，每个人所能承担的职责也是不一样的。有的人能挑一百斤的担子，有的人只能挑五十斤的担子。只能挑五十斤担子的人硬要他挑一百斤的担子，其结果只能是：或者依靠上级，遇事多多请示，多多汇报；或者主要依赖助手，遇事就商量和研究；或者凑合应付，遇事上推下卸，让别人去干。这样，也不可能做到完全负责。

职责和权限、利益、能力之间的关系遵守等边三角形定理，如图3-1所示。职责、权限、利益是三角形的三个边，它们是相等的，能力是等边三角形的高，根据具体情况，它可以略小于职责。这样，就使得工作富有挑战性。管理者的能力与其所承担的职责相比，总是感到能力不够，这种压力能促使管理者自觉地学习新知识，注意发挥智囊的作用，使用权限也会慎重些，获得利益时还会产生更大的动力，努力把自己的工作做得更好。但是，能力也不可过小，以免形成“挑不起”职责的后果。

权限委授要合理，就是授权要恰当。作为一个管理者，能力、精力、时间都是有限的，因此，许多工作要授予给下级去干。这里有两个问题必须清楚。一是要做到善于授权。这样，既为下级工作履行职责提供条件，可以调动下级工作积极性；又可以使自己有足够的精力、时间考虑重大的、关键的问题。二是要做到授权恰当。太小，下级不好工作；太多，无法承担应负的责任，也容易失控，影响全局。

三、奖惩要分明、公正而及时

人无完人，但人总是向上的。对每个人的工作表现及其绩效给予公正而及时的奖惩，有助于提高人的积极性，挖掘每个人的潜力，从而不断提高管理成效。只有这样，才能使每个人知道自己干得怎样，干好干坏对自己和组织有什么后果。从而才能及时引导每个人的行为向符合组织需要的方向变化。

对每个人进行公正的奖惩，要求以准确的考核为前提。若考核不细致或不准确，奖惩就难以做到恰如其分。因此，首先要明确工作绩效的考核标准。

有成绩有贡献的人员，要及时予以肯定和奖励，使他们的积极行为维持下去。奖励有物质奖励和精神奖励，二者都是必需的。如果长期埋没员工的工作成果，就会挫伤员工的积极性。过时的奖赏失去其本身的作用和意义。

及时而公正的惩罚也是必不可缺的，惩罚是利用令人不喜欢的东西或取消某些为人所喜爱的东西，改变人们的工作行为。惩罚可能引致挫折感，从而可能在一定程度上影响人的工作热情，但惩罚的真正意义在于杀一儆百，利用人们害怕惩罚的心理，通过惩罚少数人来教育多数人，从而强化管理的权威。惩罚也可以及时制止这些人的不良行为，以免给企业造成更大损失。

严格奖惩，使每个人都积极而有效地工作，要建立健全组织的奖惩制度。使奖惩工作尽可能地规范化、制度化，是实现奖惩公正而及时的可靠保证。“胡萝卜加大棒”是有效实施责任原理不可或缺。