第六节　均衡价格理论的运用

一、价格政策

政府价格政策有最高限价（保护价格）、最低限价（支持价格），政府价格管制会导致社会福利损失。

1．最高限价

最高限价也称为限制价格。它是政府所规定的某种产品的最高价格。最高价格总是低于市场的均衡价格的。

图2-9表示政府对某种产品实行最高限价的情形。开始时，该产品市场的均衡价格为P_e，均衡数量为Q_e。若政府实行最高限价政策，规定该产品的市场最高价格为P₀。由图可见，最高限价P₀小于均衡价格P_e，且在最高限价P₀的水平，市场需求量Q₂大于市场供给量Q₁，市场上出现供不应求的情况。

图2-9　最高限价

政府实行最高限价的目的往往是为了抑制某些产品的价格上涨，尤其是为了对付通货膨胀。有时，为了限制某些行业，特别是限制一些垄断性很强的公用事业的价格，政府也会采取最高限价的做法。但政府实行最高限价的做法也会带来一些不良的影响。最高限价下的供不应求会导致市场上消费者排队抢购和黑市交易盛行。在这种情况下，政府往往又不得不采取配给的方法来分配产品。此外，生产者也可能粗制滥造，降低产品质量，形成变相涨价。

2．最低限价

最低限价也称为支持价格。它是政府所规定的某种产品的最低价格。最低价格总是高于市场的均衡价格的。

图2-10表示政府对某种产品实行最低限价的情形。开始时的市场均衡价格为P_e，均衡数量为Q_e。以后，政府实行最低限价所规定的市场价格为P₀。由图中可见，最低限价P₀大于均衡价格P_e，且在最低限价P₀水平，市场供给量Q₂大于市场需求量Q₁，市场上出现产品过剩的情况。

图2-10　最低限价

政府实行最低限价的目的通常是为了扶植某些行业的发展。农产品的支持价格就是一些西方国家所普遍采取的政策，在实行这一政策时，政府通常收购市场上过剩的农产品。除了农产品的支持价格以外，政府也可以采取其他办法来扶植农业的发展。

二、税收政策

政府税收政策（补贴政策）会造成社会福利损失。对一种物品征税是在买者支付的价格和卖者得到的价格之间打入了一个楔子。

1．对厂商征税

假设政府对厂商征收税额为t的税，将使得厂商的生产成本增加。生产成本增加会使得供给减少，供给曲线向左移动。如图2-11所示，征税后，供给曲线由S左移到S′。均衡条件为供给价格P_s（q*）加上税收t等于需求价格P_d（q*），即有：P_d（q*）＝P_s（q*）＋t

图2-11　对厂商征税

2．对消费者征税

假设政府对消费者征收税额为t的税，将使得消费者的实际收入（也可以说实际购买力）下降。当消费者实际购买力下降，需求曲线向左移动。如图2-12所示，征税后，需求曲线由向左移动至D′。均衡条件为需求价格P_d（q*）减去支付的税收t等于在q*上的供给价格，即有：P_d（q*）－t＝P_s（q*）

图2-12　对消费者征税

可以证明，在这两种方法中，需求者支付的价格或者供给者得到的价格都是相等的。

三、弹性与税收归宿

税收归宿是税收负担在市场参与者中得到分担的形式，即是对谁来承担税收负担的研究。税收归宿取决于供给和需求的价格弹性。

1．供给富有弹性，需求缺乏弹性

图2-13　供给富有弹性，需求缺乏弹性

在图2-13中，供给曲线富有弹性，而需求曲线缺乏弹性。在这种情况下，卖者得到的价格只有很少的下降，而买者支付的价格大幅度上升。因此，买者承担了大部分税收负担。

2．供给缺乏弹性，需求富有弹性

图2-14　供给缺乏弹性，需求富有弹性

在图2-14中，供给曲线缺乏弹性，而需求曲线富有弹性。在这种情况下，卖者得到的价格大幅度下降，而买者支付的价格只有很少的上升。因此，卖者承担了大部分税收负担。

结论：税收归宿取决于供给和需求的价格弹性。税收负担更多地是由缺乏弹性的市场一方所承担，因为市场的这一方难以通过改变购买量或销售量来对税收做出反应。

四、“谷贱伤农”的经济学解释

图2-15　缺乏弹性的需求曲线和谷贱伤农

造成这种“谷贱伤农”经济现象的根本原因在于：农产品的需求的价格弹性往往是小于1的，即当农产品的价格发生变化时，农产品的需求往往是缺乏弹性的。下面，我们具体地利用图2-15来解释这种经济现象。

在图2-15中，农产品的需求曲线D是缺乏弹性的。农产品的丰收使供给曲线由S的位置向右平移至S′的位置，在缺乏弹性的需求曲线的作用下，农产品的均衡价格大幅度地由原先的P₁下降到P₂。由于农产品均衡价格的下降幅度大于农产品的均衡数量的增加幅度，最后致使农民总收入量减少。总收入的减少量相当于图中矩形OP₁E₁Q₁和OP₂E₂Q₂的面积之差。

类似地，在歉收年份，同样由于缺乏弹性的需求曲线的作用，农产品均衡数量减少的

幅度将小于由它所引起均衡价格的上升幅度，最后致使农民的总收入量增加。在图2-15中，只需先假定农产品的歉收使供给曲线由S′的位置向左平移至S的位置，随后便可以具体地说明这种与丰收年份相反的情况了。

基于以上的经济事实及其经验，在不少的国家，为了保护农场主和农民的利益，为了保护和支持农业的发展，都纷纷执行了农产品的支持价格政策。其一般做法是：通过减少农产品的种植面积，来减少农产品的供给，从而将农产品价格维持在一定的水平，保证农场主和农民的收入。