第四章　组织的目标

1．如何认识组织使命以及组织目标的关系？举例说明。

答：（1）目标是组织在一定时期内所要达到的预期成果。

每一个组织都有目标，例如：争取在2010年GDP达到5000亿元，这是某地方政府的目标；三年内打入国际市场，实现出口销售额6000万美元，这是企业的目标；平均每月运送旅客8000人次，保持安全生产日累计859天，显然这是运输公司的目标。

组织目标的作用主要体现在：

①目标为组织确立了明确的方向，每一个组织都会在一定时期确定其追求的发展方向，组织目标集中体现了组织的意志，通过明确的目标可以把组织成员联系起来，使分散的个人力量协调起来共同向着同一方向努力。

②组织目标可以调动组织成员的积极性，目标可以激发成员的工作热情、于劲，即目标具有激励人奋斗的作用。

③目标是组织决策的依据和考核的标准，目标为组织中的管理人员评估工作绩效提供了依据，可以说目标是衡量组织和组织成员工作绩效的最基本尺度。

（2）组织使命是组织的最高层次的目标，它对组织其他目标的形成有直接的影响甚至决定性作用，组织使命确定了组织发展的基本方向。组织使命是组织存在的目的和理由，具体地说，组织使命包括两个方面：组织哲学和组织宗旨。组织哲学是指组织为其经营活动所确立的价值观、信念及行为准则；组织宗旨是组织准备为什么样的顾客服务，以及将来成为什么样的组织或者期望成为的组织类型是什么。

例如：惠普公司的组织使命是：创造信息产品，以便加速人类知识的进步，并且从本质上改善个人及组织的效能。

组织使命的主要作用体现在：

①指导组织经营领域和战略目标的确定；

②为组织职工提供共同的经营理念；

③指导组织的经营资源配置；

④调动员工的积极性。

2．如何理解组织使命的构成要素？

答：组织使命是组织的最高层次的目标，它对组织其他目标的形成有直接的影响甚至决定性作用，组织使命确定了组织发展的基本方向。组织使命内容的要素并没有统一的理论要求，只要具备组织使命的只要要素即可。一般认为，有效的组织使命应当包括以下九个方面的要素：

（1）用户（Customers）或者服务对象。组织为谁服务？

（2）产品或者服务（Products or Service）。公司的主要产品和服务项目是什么？

（3）市场（Markets）。公司在哪些地域竞争？

（4）技术（Technology）。公司的技术是否是最新的？

（5）对生存、增长和盈利的关切（Concern for Survival，Growth and Profitability）。组织是否努力实现业务的增长和良好的财务状况？

（6）观念（Philosophy）。组织的基本价值观、信念、志向和道德倾向是什么？

（7）自我认识（Self-concept）。组织最独特的能力或者最主要的竞争优势是什么？

（8）对公众形象的关切（Concern for Public Image）。组织是否对社会、社区和环境负责？

（9）对雇员的关心（Concern for Employees）。组织是否视员工为宝贵的资源？

3．如何制定组织使命？

答：（1）组织使命的确定应当有一个比较严密的程序，一般来说，组织使命的制定程序有五个阶段：

①各级管理者起草组织使命；

②把各级管理者的组织使命综合为几个方案；

③将综合后的组织使命方案下发给各级管理者征求意见；

④方案组确定组织使命方案；

⑤提交董事会讨论通过。

（2）在组织使命的制定过程中应当注意以下几方面：

①为各级管理者提供的背景材料应当包括组织关键资源与能力分析和组织过去的主要业绩，环境因素分析，以及组织目前存在的重大问题。

②各级管理者对提供的背景材料必须首先认真讨论，并且取得基本意见的统一，以此为基础起草组织使命。

③在制定组织使命过程中，组织可以聘请外部咨询或者专业人员对这一过程进行管理并帮助进行文件起草。有时具有专业知识且不带有偏见的外部人员，能够有效地帮助组织制定组织使命。

④组织使命确定后，应当对所有管理者、员工，甚至对用户、公众进行宣传、传播。由于组织使命的制定一般都力求精练，所以在宣传时应当有必要的解释、说明。

4．如何理解组织目标？

答：（1）目标是组织在一定时期内所要达到的预期成果。每一个组织都有目标，例如：争取在2010年GDP达到5000亿元，这是某地方政府的目标；三年内打入国际市场，实现出口销售额6000万美元，这是企业的目标；平均每月运送旅客8000人次，保持安全生产日累计859天，显然这是运输公司的目标。

（2）组织目标的作用主要体现在：

①目标为组织确立了明确的方向，每一个组织都会在一定时期确定其追求的发展方向，组织目标集中体现了组织的意志，通过明确的目标可以把组织成员联系起来，使分散的个人力量协调起来共同向着同一方向努力。

②组织目标可以调动组织成员的积极性，目标可以激发成员的工作热情、于劲，即目标具有激励人奋斗的作用。

③目标是组织决策的依据和考核的标准，目标为组织中的管理人员评估工作绩效提供了依据，可以说目标是衡量组织和组织成员工作绩效的最基本尺度。

（3）组织目标的主要特征有：

①目标的先进性。目标是组织的追求，体现了组织成员在一定时期的理想。若目标不具有先进性特征，那么就意味着失去了组织追求的价值。从某种意义上说，组织目标的先进程度决定着组织的先进程度，这意味着先进的组织目标塑造着先进的组织，而落后的目标也往往决定了一个组织的落后。

②目标的可行性。所谓目标的可行性指组织的目标高低适度，与组织的能力和资源相吻合，与组织的环境状况相适应。

③目标的时限性。不管是战略目标的长期期限，还是年度计划的短期期限，组织的目标都应当确立一个完成的期限。规定目标完成的统一期限，可以协调成员的统一行动，有计划地安排工作进度，也便于衡量组织的效率和效益。

④目标的多样性。由于组织的构成是复杂的，组织的追求往往也不是单一的，所以组织的目标是多样的。从目标内容来看，有重点目标，也有非重点目标；从目标构成来看，有单一目标，也有复合目标；从目标表现形式来看，有定性目标，也有定量目标；从目标的层次来看，有整体目标、部门目标，也有班组目标、个人目标。

5．如何确定组织目标？

答：确定组织目标的具体过程可分为三个阶段：

（1）调查研究，制定组织目标要研究组织外部影响因素和内部影响因素。在综合内外部因素分析的基础上，以组织使命为指导，确定组织的整体目标。

（2）协商分解，目标的展开即把组织的总目标，逐级分解落实到每一部门、岗位、个人。上一级组织的实施目标的措施，往往构成下一级组织的目标，层层展开。

（3）定责授权，依据目标的大小、难易程度，确定相应权限并授权执行，才能保证目标的完成。此外，根据目标的主要特点，预先确定奖惩标准，明确职责和奖罚条件，才能便于执行。

6．目标管理的特点有哪些？

答：目标管理的特点主要有：

（1）实行参与管理，在目标制定与分解过程中，各级组织、部门动员其下属积极参加目标制定和分解，充分发表各自的见解，积极讨论组织目标及个人的目标。

（2）重视工作成果而不是工作行为本身，目标管理与其他管理方法的根本区别在于，它并不要求或强硬规定下属如何做，而是以目标为标准考核其工作成果，评价下属的工作成绩。

（3）强调组织成员的自我控制，目标管理以下属的自我管理为中心。下属可以根据明确的目标、责任和奖罚标准，自我评价工作的标准及进度，根据具体情况，自我安排工作进度计划、采取应急措施和改进工作效率。

（4）建立系统的目标体系，目标管理通过发动群众自下而上、自上而下地制定各岗位、各部门的目标，将组织的最高层目标与基层目标、个人目标层层联系起来，形成整体目标与局部目标、组织目标与个人目标的系统整合。

7．如何进行目标管理？

答：目标管理是通过一个过程来实现的。这一过程可以分为三个阶段：目标的制定与展开阶段、目标的实施阶段和成果的评价阶段。

（1）目标的制定与展开阶段

目标的制定与展开是目标管理的第一阶段，在这一阶段的中心任务是上、下协调，制定好各级组织的目标，具体工作包括三项：

①调查研究，制定组织目标要研究组织外部影响因素和内部影响因素。在综合内外部因素分析的基础上，以组织使命为指导，确定组织的整体目标。

②协商分解，目标的展开即把组织的总目标，逐级分解落实到每一部门、岗位、个人。上一级组织的实施目标的措施，往往构成下一级组织的目标，层层展开。

③定责授权，依据目标的大小、难易程度，确定相应权限并授权执行，才能保证目标的完成。此外，根据目标的主要特点，预先确定奖惩标准，明确职责和奖罚条件，才能便于执行。

（2）目标的实施阶段

目标确定之后，组织的各部门都会进入一个新的阶段：各自围绕自己的目标因地制宜、因时制宜采取措施，以保证目标顺利完成。在这一阶段应做好以下工作：

①咨询指导，由于上级对如何实现目标不作硬性规定，管理者不必对照一些所谓的规则去监督下属行为。但是，管理者应当积极帮助下属，在人力、物力、财力、技术、信息等方面给予支持，尽可能指导下属提高工作效率。

②反馈控制，管理者在目标实施的过程中。还应当及时了解如工作进度、存在困难等信息，及时了解整个组织的运行状况，这样既有利于对下属进行指导，也可以针对普遍存在的问题，依靠组织的力量予以解决。

③协调平衡，在部门之间和岗位之间存在许多协作关系，这就需要管理者在人、财、物、工作进度等方面，进行必要的协调工作，以平衡各部门、岗位的发展，从而保证整体组织目标的实现。

（3）成果评价阶段

这是目标管理的最后阶段，根据目标评价完成的成果，并进行奖惩。主要有以下三项工作：

①考核结果，按照事先制定的目标值，对照工作成果进行评价。一般实行自我评价与上级评价相结合，共同认定成绩或目标的完成情况。

②实施奖惩，依据各部门、个人的目标完成情况和预先规定的奖惩制度，进行相应的奖惩，以激励先进、鞭策后进，有利于下一期目标管理工作的顺利进行。

③总结经验，对目标实施中存在的问题和经验进行认真总结，分析原因，吸取教训，有利于今后工作的改进。