党支部书记工作篇

要论摘编

一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动，都或多或少地需要指挥，以协调个人的活动，并执行生产总体的运动——不同于这一总体的独立器官的运动——新产生的各种一般职能。一个单独的提琴手是自己指挥自己，一个乐队就需要一个乐队指挥。

——《资本论》第1卷，人民出版社2004年版，第384页

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。

——《毛泽东选集》第2卷，人民出版社1991年版，第526页

中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。

——《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第380页

党的干部是党和国家事业的中坚力量。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子。注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。

——2017年10月18日习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上作的报告

要严把德才标准。德才兼备，方堪重任。我们党历来强调德才兼备，并强调以德为先。德包括政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等，干部在这些方面都要过硬，最重要的是政治品德要过得硬。选人用人必须把好政治关，把是否忠诚于党和人民，是否具有坚定理想信念，是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”，是否坚决维护党中央权威和集中统一领导，是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，作为衡量干部的第一标准。同时，要加快干部知识更新、能力培训、实践锻炼，要把那些能力突出、业绩突出，有专业能力、专业素养、专业精神的优秀干部及时用起来。

——2018年习近平总书记在中央政治局第十次集体学习上的讲话

一 党支部书记概述

（一）党支部书记的产生

选拔党支部书记是党内政治生活的一件大事，必须按照党章和《中国共产党支部工作条例（试行）》规定进行。《条例》规定，党支部委员会由党支部党员大会选举产生，党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生，不设委员会的党支部书记、副书记由党支部党员大会选举产生。选出的党支部委员，报上级党组织备案；党支部书记、副书记，报上级党组织批准。党支部书记、副书记、委员出现空缺，应当及时进行补选。确有必要时，上级党组织可以指派党支部书记或者副书记。临时党支部的书记、副书记和委员由批准其成立的党组织指定。

党支部书记在任职期间，如果出现了工作调离、死亡或丧失工作能力，以及违犯党纪受撤销党内职务以上党纪处分等情况时，经上级党组织同意后，可进行补选。《条例》还规定，建立健全党支部按期换届提醒督促机制。根据党组织隶属关系和干部管理权限，上级党组织对任期届满的党支部，一般提前6个月以发函或者电话通知等形式，提醒做好换届准备。对需要延期或者提前换届的，应当认真审核、从严把关，延长或者提前期限一般不超过1年。

党支部书记调到新单位工作后，在原单位的党内职务随着工作调动自然免除，也不能自然成为新单位的党支部成员。如果因工作需要必须担任新单位支部的领导工作，应按照选举和任职程序规定进行选举和审批。

（二）党支部书记的作用

党支部书记是党支部日常工作的领导者、组织者和实践者，对支部的全面工作负有主要的责任。同时，党支部书记又是一名普通党员，必须以普通党员的身份参加所在党支部生活，自觉地向组织汇报思想，接受监督。党支部能否形成坚强的领导核心，能否起到战斗堡垒作用，与党支部书记的作用有着直接关系。因此，党支部书记除要认真履行党员应尽的义务和正确行使党员的权利外，还要发挥以下几个方面的作用：

1．发挥组织作用。认真组织学习，提高党员的素质；组织开好支委会和支部党员大会，并集中大多数人的意见；组织发动党员、干部、预备党员、要求入党的积极分子以及各群团组织共同做好思想政治工作；经常组织党员开展一些有益的活动，增强党员的组织纪律观念。

2．发挥协调作用。党支部书记处在基层第一线，任务重，头绪多，情况复杂。这就要求党支部书记正确认识和处理工作中出现的各种矛盾和关系。一要处理好同副书记和委员之间关系，支部书记要团结帮助、支持一班人的工作，放手让副手和支部委员大胆地开展工作；二要正确处理和行政负责人的关系，维护、支持行政负责人行使职权，主动给行政负责人出主意、想办法、当后盾；三要处理好个人与组织的关系，处理好少数与多数，支委会与支部党员大会的关系，协调好党支部与行政、群团组织等方面的组织关系。这些方面的关系处理好了，才能形成合力，共同做好工作。

3．发挥表率作用。党支部书记要模范地遵守党支部的各项决议和决定，在生产、工作、学习和社会活动各方面起表率作用，用自己的模范行动为党员和群众树立榜样。要认真学习中国特色社会主义理论体系尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想，提高理论修养和思想政治素质，始终保持共产党人的先进性和纯洁性，坚持贯彻执行党的路线方针政策，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉与党中央保持思想上政治上行动上的高度一致，坚持为人民服务，发扬党的优良作风，维护和执行党的纪律，增强组织纪律性。

4．发挥监督作用。通过党的组织生活以及其他措施，对党员尤其是党员领导干部在执行党的路线方针政策，思想政治和工作作风，遵纪守法，联系群众以及道德品质等方面的情况进行监督。党支部书记要依靠组织的力量，注意了解党员的思想、工作和生活情况，收集群众的反映，加强对党员进行经常性教育，切实监督党员履行党员义务和行使党员权利。还要对党员和党员干部的思想作风和工作作风实行监督，发扬成绩，克服不足，使每个党员和党员干部以良好的作风做好工作。

5．发挥服务作用。党支部书记要善于做好关心党员、帮助党员、服务党员的工作，同时要促使党员坚持党的群众路线，密切联系群众，拓宽服务群众渠道，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，建立健全联系群众、服务群众的长效机制。

（三）党支部书记的选拔

党支部书记主持党支部全面工作。一个党支部能否形成坚强的领导核心，能否起到战斗堡垒作用，与党支部书记作用的发挥有着直接关系。

《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，党支部书记应当具备良好政治素质，热爱党的工作，具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领，敢于担当、乐于奉献，带头发挥先锋模范作用，在党员、群众中有较高威信，一般应当具有1年以上党龄。上级党组织应当结合不同领域实际，突出政治标准，按照组织程序，采取多种方式，选拔符合条件的优秀党员担任党支部书记。

村、社区应当注重从带富能力强的村民、复员退伍军人、经商务工人员、乡村教师、乡村医生、社会工作者、大学生村官、退休干部职工等群体中选拔党支部书记。对没有合适人选的，上级党组织可以跨地域或者从机关和企事业单位选派党支部书记。根据工作需要，上级党组织可以选派优秀干部到村、社区担任党支部第一书记，指导、帮助党支部书记开展工作，主要承担建强党支部、推动中心工作、为民办事服务、提升治理水平等职责任务。符合条件的村、社区党支部书记可以通过法定程序担任村民委员会、居民委员会主任。

机关、国有企业、事业单位，党支部书记一般由本部门本单位主要负责人担任，也可以由本部门本单位其他负责人担任。根据工作需要，上级党组织可以选派党员干部担任专职党支部书记。

非公有制经济组织、社会组织，一般从管理层中选任党支部书记，应当注重从业务骨干中选拔党支部书记。没有合适人选的，可以由上级党组织选派党支部书记。

（四）党支部书记的主要职责

党支部书记在党支部委员会的集体领导下，按照党支部党员大会、党支部委员会决议，主持党支部全面工作，并督促党支部其他委员履行职责、发挥作用，抓好党支部委员会自身建设，向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。党支部副书记协助党支部书记开展工作。党支部书记每年应当向上级党组织和党支部党员大会述职，接受评议考核，考核结果作为评先评优、选拔使用的重要依据。

党支部书记的主要职责是：

1．负责召集党支部委员会和党支部党员大会；结合本单位的具体情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排党支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。

2．了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。

3．检查支部的工作计划和决议的执行情况，按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。

4．经常同行政以及工会和共青团等群团组织保持密切的联系，交流情况，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性。

5．搞好支委会的自身建设，充分发挥集体领导作用。党支部书记作为“班长”，在党支部委员会自身建设中的主要任务是：一是抓好支部委员的学习，为支委搞好学习创造必要的条件；二是主持开好支部委员会的民主生活会；三是加强支部委员会的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设。

党支部书记工作职责列表（图1）

（五）党支部书记要具备的基本素质

2018年10月，习近平同志在广东考察时强调，要加强基层党组织带头人队伍建设，注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任支部书记，团结带领乡亲们脱贫致富奔小康。广大党员应不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质，始终走在时代前列，不断提高执政能力，巩固执政地位，完成执政使命。党支部书记应该给广大的党员同志做榜样。一名优秀的党支部书记应该具备以下基本素质：

1．优秀的政治素质

政治素质是指人的政治觉悟、思想意识、党性修养，是党支部书记最基本的也是最重要的素质。党支部书记只有提高政治素质，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，才能坚持党性原则，坚持全心全意为人民服务的宗旨，准确地理解和正确地贯彻执行党的路线方针政策，带领群众完成各项工作任务。

党支部书记的政治素质有着丰富的内涵，具体包括以下几个方面：

一是具有坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念。党支部书记既要树立共产主义的远大理想，以高尚的思想道德要求和鞭策自己，更要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度和中国特色社会主义文化。要坚定不移地继续解放思想，坚定不移地改革开放，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗，扎扎实实地做好现阶段的每一项工作。

二是坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致。党的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，是党在一定历史阶段为解决社会主义社会主要矛盾，实现党的理想和阶段性总任务而制定的行动路线，集中反映了人民群众的根本利益。党的十九大提出，我国社会主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个论断，反映了我国发展的实际状况，揭示了制约我国发展的症结所在，指明了解决当代中国发展问题的根本着力点。党支部书记要做到坚定不移地执行党的基本路线，与党中央保持一致，必须体现在实际行动上，就是要通过做好本职工作，把党的基本路线的基本要求落实到社会生产和生活的各个环节，带领广大群众努力完成本单位、本部门的各项任务。在实际工作中，党支部书记必须要始终保持清醒头脑，坚定党的基本线路不动摇。

三是要有强烈的事业心和责任感。党支部书记处在第一线，对于贯彻党的各项方针政策，完成党和国家的任务，负有重要责任。党支部书记要以高度的政治责任感和历史使命感对所从事的工作充满热情和献身精神，克服患得患失的思想，对工作尽职尽责。党支部书记的责任感，来自于他对党的事业的忠诚，来自于对群众的深厚感情，来自于不甘落后的进取精神。

四是要有强烈的改革创新意识。中国特色社会主义进入新时代，党支部书记要在继承和发扬党的光荣传统的同时，增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。同时，要努力探索党支部工作服务于党的任务的途径，探索思想政治工作的新路子，不断把支部工作提高到新的水平，把改革和各项工作做得更好。

五是要以身作则，为人表率。党支部书记要有好的思想作风、工作作风和生活作风，永葆共产党员的先进性和纯洁性。要用自己的一言一行教育群众，要求群众做到的，首先自己要做到。要把方便留给群众，把困难留给自己，以无私奉献的精神感召、带领群众。

2．较高的科学文化素质

党支部书记要胜任自己所从事的工作，必须具备与之相适应的知识结构。根据党的建设和党务工作的需要，党支部书记应具有一定的理论知识、文化知识、专业知识和法律知识。

一是理论知识。理论知识在党支部书记的知识结构中处于基础地位，是掌握、运用其他知识的基础。党支部书记掌握理论知识，最基本的是掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。只有掌握马克思主义的立场、观点、方法，才能真正理解和把握党的路线方针政策，才能有效地保证党的路线方针政策的贯彻落实。此外，党支部书记应做学习型的领导干部，还应该多学点马克思主义的教育学、管理学、心理学等各方面的知识，这些基础理论知识对于提高党支部书记的理论水平也是非常有帮助的。

二是科学文化知识。科学文化知识是人类改造自然、改造社会的工具。党支部书记要提高自己的工作能力，丰富自己的精神生活，陶冶自己的道德情操，也需要尽可能地掌握方方面面的科学文化知识，例如经济、管理、法律、党史、文学、美学、逻辑学等。

三是专业知识。党务工作有自己的专业知识，精通党务工作专业知识对于党支部书记来说尤为重要。党务工作的专业知识，最基本的是马克思主义党的建设和党务工作理论。此外，党的建设和党务工作的一些分支学科，如党的学说史、党务工作管理、党务工作心理学、思想政治工作学等，也是党支部书记需要掌握的。

四是法律知识。这是建设社会主义法治国家的需要，是保持共产党员先进性和纯洁性的要求。党支部书记要学习法律知识，树立社会主义法治理念，带头依法办事。要在党内做到科学管理、民主管理、依“法”管理。

3．良好的品德素质

以德修身、以德立威、以德服众，是干部成长成才的重要因素。党支部书记要成为党员和群众的榜样，必须加强道德品格的修养和锻炼。党支部书记的品德素质包括以下几个方面内容：

一是积极践行社会主义核心价值观和社会主义荣辱观，讲党性，重品行，做表率，做社会主义道德的示范者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。党支部书记应带头坚定理想信念，带头保持良好的思想道德情操，带头树立正确的世界观、人生观、价值观，始终坚守共产党人的精神高地。要具有“吃苦在先，享受在后”，为党和人民奉献自己一切的精神。遇事不从私利出发，不占公家便宜，不假公济私、以权谋私，事事以党、国家和人民的利益为重。在这个问题上，党支部书记不仅要身体力行，还要注意教育家属子女和身边工作人员。

二是民主作风好，服务意识强。民主作风是对党支部书记素质的起码要求。党支部书记在遇到问题时要多同群众商议，倾听群众的意见，从善如流，集思广益，把蕴藏在群众中的积极性和创造性充分地调动起来，切忌主观独断。要把人民赋予的权力用来为人民服务。要有大公无私的思想。吃苦在先，享受在后，努力做到面向实际，服务基层，为人民群众排忧解难。要切实保障党员的民主权利，发挥好党员的主体作用。

三是清正廉洁，遵纪守法。党支部书记做到发扬艰苦奋斗的作风，带头维护和遵守党的纪律，做遵守国家各项法律法规的模范，要自重、自省、自警、自励，提高抵御腐蚀的能力。

四是秉公办事、谦让容人。党支部书记要敢于坚持真理，旗帜鲜明。在坚持原则的基础上，党支部书记要善于听取各种不同意见，特别是来自各方面的批评；在必要的时候，为了顾全大局，还要做到委曲求全。