卷首语

本卷分为“名家论坛：经济法治与国家治理”“经济法的思想渊源笔谈”“经济法基础理论”“宏观调控法”“市场规制法”“综述”六个专栏。

法治是国家治理领域一场广泛而深刻的变革。全面深化改革与全面依法治国作为国家的重大战略决策，犹如“车之两轮、鸟之双翼”，直接影响国家治理体系与治理能力现代化目标的达成。本卷的“名家论坛”，围绕“经济法治与国家治理”的主题，邀请了陈乃新教授、刘少军教授和张守文教授从不同视角、不同基点出发，探讨经济法律治理的建构和完善问题，体现了经济法学鲜明的现代性和时代感。

“经济法的思想渊源笔谈”共刊发四篇文章。郑俊果副教授的《论经济发展新常态下的经济法哲学——中国经典文化在经济法中的体现》一文，讨论了经济发展新常态下的经济法哲学，认为在中国经济发展新常态面临经济发展动力变迁、人与环境和谐相处的“以相养在”人际型法挑战时，经济法“社会本位、整体利益与结果均衡、实质正义”理念的内涵与现实表现，不仅是对西方现代“以在养在”人域型法律制度的超越和构建西方后现代自然生态文明下人际型法的基石，更是中国经典文化智慧在新常态下经济法哲学及其制度中的体现。袁达松教授和姚幸阳同学合作的《“经济人的末日”与“极权主义的根源”——彼得·德鲁克难题对经济（法）学理论假设的冲击与警示》一文，基于对《经济人的末日》展开述评，细致分析与评论了该书的知识谱系与基本观点，并指出其观点和理据值得经济法学者思考。熊金武博士的《法家的传统法经济思想初探》一文，从功利主义的人性假设、规则与机制、重视国家与管制经济、注重变革与创新、重视实务等五个方面，梳理了法家的法经济思想，从而充分挖掘了中国传统法经济思想。张东博士的《转型时期不正当竞争的经济与法律分析——康芒斯理论之借鉴》一文，运用康芒斯的进步主义理论，分析我国转型时期频繁出现的不正当竞争事件，认为经济丰裕阶段生产相对过剩是转型时期不正当竞争的根源，政府介入的正当理由在于消除市场主体不正当竞争造成的社会公共后果，而竞争法律制度的公正适用，以及财税、金融法制度的综合运用，是缓和不正当竞争的两条主要路径。“经济法基础理论”专栏共刊发了四篇论文。杨紫烜教授的《要明确经济法的概念，必须正确认识什么是法》一文，指出经济法和其他法都是由法律规范组成的，要明确经济法的概念，必须正确认识什么是法，这是明确经济法概念的前提；而为了正确认识什么是法，又必须了解马克思主义法学关于法的概念和特征。李伯侨教授与罗艳辉同学合作的《论行业协会自治权与国家干预的冲突与协调》一文，通过分析行业协会自治权与国家干预之间的冲突，比较国外行业协会自治权与国家干预的协调机制，为我国行业协会自治权与国家干预之间的协调提出建议。张建伟教授的《公共金融法、经济发展与国家品格》一文，从林毅夫、张维迎、杨小凯之争说起，认为“中国奇迹”带来了赶超型GDP焦虑综合征的“中国病”，主张再造和重塑公共金融法的国家品格。宋睿宸同学的《海德曼经济法观点述略——以一战二战间的德国经济法为视角》一文，依据海德曼《德国经济本基本概要》一书论述的经济学观点，以德国一战二战之间的经济法为背景，介绍了海德曼关于国家和经济之间关系的看法。

“宏观调控法”专栏共刊发四篇论文。华国庆教授的《论财税法治与国家治理现代化的逻辑关联》一文，认为财政现代化是国家治理现代化的基石，财政现代化离不开法治的引导、规范、促进和保障，而财政法治则是实现国家治理现代化的优先路径。彭礼堂教授的《一体化税法论纲论》一文，提出“一体化税法”的新主张，指出在税法律关系中，纳税人是税收的缴纳者，更是税款利益的分享者；国家是税收征收和分配主体，更是公共产品提供义务人。一体化税法是税收法和税用法为一个整体的综合性部门法，包括税宪法、税债法、税行政法、税刑法等全新内容。厦门市地方税务局郑光忠的《传统征纳关系的突破与重构——“无过错推定”原则在税收领域的适用构想》一文，从“无过错推定”概念与内涵分析起，探析该原则在实践中的适用困境，提出破除困境应坚持法治与公信理念引导下的指导思想，最后对如何实现“无过错推定”与税收实践深度融合提出具体构想。覃甫政博士的《俄罗斯保障国家经济安全立法研究》一文，详细介绍了俄罗斯保障国家经济安全立法的主要任务和基本目标，重点关注了俄罗斯在宏观经济安全、产业安全、粮食安全、能源安全和金融安全等主要领域的制度情况以及法律实施的运行机制。

“市场规制法”专栏共刊发四篇论文。游钰副教授的《论政府行业管制的法律约束——以反垄断为视角》一文，指出政府行业管制影响特定行业的市场结构和竞争格局，以及企业行为特点，对于政府行业管制应当加以有效约束，尤其应通过完善行业管制立法、促进行业管制规范化、完善行业管制程序和加强行业管制司法审查等手段完善对政府行业管制的法律约束。毕莹博士的《竞争政策视角下的中国反倾销法问题研究——以考察“消费者利益”入手》一文，从竞争政策的视角出发，以考察“消费者利益”入手，聚焦于该议题下最具争议的层面——反倾销法与竞争法的协调关系，建议在我国现有反倾销体系下，由负责竞争的主管机关介入反倾销调查，以加强对个案中消费者利益的关注，排除反倾销可能存在的反竞争性。王丹博士的《我国规制外资并购国家安全审查的动因与制度完善分析》一文，详细比较了中美两个审查机制的主要特征，指出我国在借鉴美国国家安全审查制度的基础上虽然建立了一套功能完备的审查体系，但仍存在一些含糊和不确定性问题，进而对完善我国国家安全审查制度提出了建议。欧阳泽蔓博士的《从限制股东权利到理顺四大关系——当代中国控股股东行为规范新图景》一文，根据控股股东在公司治理的基础地位及资本市场运行特点，分析了控股股东与管理层、内部股东、外部投资人和社会公众股东的“四大关系”，认为规范国有控股股东行为应从企业内外制度两个维度入手，探寻规范国有控股股东行为规范的整体制度框架。

“综述”刊发了“第十六届全国经济法前沿理论研讨会”和“公私合作制（PPP）的法治保障”研讨会的两篇综述文章。

当前，中国经济步入“新常态”，为经济法研究提供了许多新素材，也提出了许多新问题。例如，“大众创业、万众创新”对公司治理、竞争法治、财税金融领域的制度支持提出了新要求；“互联网+”带来的经济发展新型态、新业态，凸显出法律如何应对市场与技术结合的无限可能性这一深刻命题的重要性。问题与主义同样重要，在当前的中国经济运行态势下，仍有许多亟须提炼和思考的现象和命题，需要经济法学人深植本土资源，关注中国问题，探求理论新知，回应现实诉求。《经济法研究》将一如既往地欢迎大家惠赐优秀研究成果，共同推进经济法的新发展。

曾经或正在北京大学经济法学科攻读博士学位的张东、覃甫政、董学智、祝远石，以及硕士生康玮星、李兆俊、徐温妮，承担了本卷部分约稿、编辑任务，在此感谢他们的辛勤工作。同时，也感谢北京大学出版社法律部邹记东主任、郭瑞洁编辑长期以来的大力支持。

张守文

2015年9月1日

于北京大学经济法研究所