第2版前言

自拙著《FIDIC分包合同原理与实务》由机械工业出版社出版发行以来，深受读者的喜爱。鉴于本书自2009年10月出版至今已过8年，中国企业参与国际承包工程的规模和模式发生了巨大变化，且2011年版FIDIC《施工分包合同条件》业已正式出版发行，因此，有必要对本书予以重新修订，以满足中国对外承包工程企业和广大读者的需要。

商务部2017年对外承包工程统计结果显示，中国企业在2017年取得了历史性的突破，国际承包工程新签合同额首次超过2652.8亿美元。国际承包工程界普遍认为，进入21世纪以来，中国对外工程承包业务正经历着从起步走向成熟、从低端市场走向高端市场、从成本优势型转向资本技术和管理优势型的重要发展阶段，中国对外承包工程事业正经历着从低端市场到高端市场，从简单的劳务分包、工程分包、工程施工到设计采购施工（EPC）项目总承包模式，从工程承包到BOT/PPP投资模式的转变。与此同时，中国政府“一带一路”倡议将进一步推动、加快和深化中国企业融入国际经济和工程承包市场的步伐、深度和广度。

2009年12月3日，国际咨询工程师联合会（FIDIC）在伦敦正式对外公布了用于由业主设计的建筑和工程的新版《施工分包合同条件（测试版）》（Conditions of Subcontract for Construction,Test Edition）。2011年，在2009年《施工分包合同条件（测试版）》的基础上发布了正式版的《施工分包合同条件》，也称“2011年版FIDIC分包合同格式”。该版分包合同将与1999年第1版《施工合同条件》（新红皮书）和2005年多边发展银行协调版《施工合同条件》配套使用，并取代与1987年第4版红皮书配套使用的1994年第1版FIDIC《土木工程施工分包合同条件》。

FIDIC指出，起草和编制与1999版新红皮书和2005年协调版《施工合同条件》配套使用的《施工分包合同条件》缘于多方面原因，一方面，随着1999年版FIDIC合同的逐渐普及，广大用户迫切需要使用与之配套的分包合同格式；另一方面，多边发展银行坚持在其融资的项目中使用国际公认的分包合同格式。对于国际工程承包商而言，2011年版FIDIC《施工分包合同条件》无疑为他们提供了可供选择的国际公认的分包合同格式。

正如本书第1版中所述，国际承包项目在实施过程中，最复杂和棘手的问题之一就是工程分包，而分包有其特有的一套规则、技巧和问题。尽管国际承包工程市场跌宕起伏，风云变幻，中国企业从事国际承包工程的规模和模式正在经历前所未有的深刻变革，但是，国际工程分包却因其特有的性质、特定的问题困扰着从事国际承包工程业务的承包商和分包商，因分包合同产生的合同争议和纠纷却不会因此减少。

促使作者对本书进行第2版修订的另一个重要原因是，自2012年作者专门从事国际工程合同索赔和争议解决咨询业务，并相继被聘为中国国际经济贸易仲裁委员会和北京仲裁委员会仲裁员以来，为中国企业数十个国际工程项目进行了合同谈判、工程索赔、合同争议解决、暂停和终止合同、争议裁决、国际仲裁和诉讼等案件，其中部分案件涉及了国际工程分包合同争议和纠纷。将作者近些年积累的国际工程合同索赔和争议解决的丰富经验加以总结提高，有益于丰富本书第2版的内容，为读者提供第一手的国际工程合同及分包合同争议解决的素材和资料。

本书第2版将继续秉承第1版的体例和风格，并对有关章节和内容予以更新、删减、增加和修改，以提高本书的质量。对于1994年版和2011年版FIDIC分包合同格式，将采用对比的方法，总结两者之间的异同。毕竟，1994年版FIDIC分包合同格式是1987年版FIDIC红皮书的配套合同格式，而2011年版FIDIC分包合同格式是1999年版红皮书和2005年版协调版《施工合同条件》的配套分包合同格式，虽然两个分包合同格式均为单价合同模式，但由于两者配套的合同条件不同，需要予以甄别和加以研究。更为重要的是，中国企业从事国际承包工程业务的模式正在发生深刻的变革，以国际工程总承包模式，如设计-施工总承包模式、EPC和交钥匙总承包模式从事国际承包工程逐渐占据主导地位，这种模式给工程分包模式带来了不可估量的影响。在承包商以总承包方式承揽国际承包工程时，由于总承包合同为总价合同，分包合同出现了总价模式的分包合同和单价模式的分包合同两种模式，但由于承包商管理经验和水平的差异，导致分包合同履约过程中在计价和计量方面出现争议和纠纷，一些在总承包合同中业主与承包商之间的争议和纠纷延伸到了分包合同之中，发生了与总承包合同性质和内容相同的争议。本书将这些承包商与分包商之间的争议和分歧加以研究，并在法律的层面加以论述，以期为读者提供理论和实务的实证分析。

2017年12月5~6日，FIDIC在伦敦召开1999年版FIDIC合同新彩虹版第2版合同条件发布会，正式发布2017年第2版FIDIC合同系列文件。在1999年版《施工合同条件》（红皮书）、《生产设备和设计—施工合同条件》（黄皮书）、《设计采购施工（EPC）/交钥匙合同条件》（银皮书）的基础上，历经18年的运用，FIDIC对1999版新彩虹版合同条件进行了大幅度的修订，合同文本的字数也从1999版的30400增加到50000多字，使得FIDIC合同条件中相应的规定更加刚性化、程序化，对索赔、争议裁决、仲裁作出了更加明确的规定。2017年第2版FIDIC合同的应用，无疑会给承包商带来巨大的挑战，对承包商的项目管理和合同管理提出了更高的要求,也会对国际工程分包产生重要的影响。

诚如本书第1版所言，本书不是一本纯粹的法律书籍，但本书却是一本以英美普通法为基础论述国际工程分包合同的专著。这主要是因为FIDIC合同源于英国普通法，FIDIC合同是在英国普通法基础上总结了西方国家建筑法发展历史、经验和判例基础上形成的国际公认的国际工程合同范本。中国企业在其他法律体系的国家从事国际承包工程时，应根据不同司法管辖地法律或工程所在国法律予以适当调整。

在本书的写作和出版过程中，得到了机械工业出版社闫云霞编辑和其他编辑人员的大力支持，在此一并表示真诚的感谢。

2018年7月25日于马尼拉