前言

党的十九大提出，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一新的科学论断对党和国家的社会治理提出了新的要求。作为新时代技术表征之一的数字化和互联网，日新月异地发展着并深刻地影响了人们的生活，也给国家和各级政府的治理带来新的机遇和挑战。基于数字化和互联网传播语境的政务新媒体“两微一网”是新时代政府的“形象窗口”“信息窗口”“服务窗口”，打破了传统媒体单向的传播方式，建构了表达主体和接受主体双向交流、平等互动的语用关系，也开启了“互联网+政务服务”的新模式，为政府良好形象的塑造提供了新的契机。当前，各地政府纷纷出台“互联网+政务服务”的改革举措，如上海的“24小时全天候、全流程”的“单一窗口”服务，江苏的“不见面审批”，浙江的“四张清单一张网”和“最多跑一次”等，都是互联网背景下政府服务的创新，也有效地提高了政府办事效率，提升了政府形象。及时总结这些改革举措，并以一定的理论方法加以分析、概括，以更好地发挥政务新媒体的功能，推动政府服务上新的台阶，是学术界的责任担当。

浙江省政务新媒体研究院（简称研究院）在浙江省委宣传部和省政府新闻办的指导下，致力于政务新媒体话语应用、新闻发布与传播、大数据分析、社会治理与政府形象等方面的理论研究和应用对策建议。2016年4月研究院举办了“互联网+时代的政务新媒体话语研究高峰论坛”，2017年2月出版了论坛的论文集《政务新媒体话语应用与传播研究》（上海交通大学出版社），2017年6月出版了《解码第一声——全媒体时代的新闻发布》（浙江人民出版社）。团队成员还在《当代修辞学》《中国广播电视学刊》《出版广角》等刊物上发表了多篇论文。《掌中“政”能量——2013-2016“浙江发布”政务微信矩阵点评》等著作也即将出版。研究院还为省委宣传部、省网新办提供了多份咨政报告，得到有关领导的肯定和批示。2017年5月，研究院又主办了第二届“高峰论坛”，来自全国各地60余位学者参会，就“政务传播与应用”的主题进行了广泛深入的讨论，内容涉及政务新媒体的政府政策发布、议程设置、新闻传播、政务管理、民生服务、信息与技术、大型国际活动的语用、高考改革政策的传播等方面，对于探讨政务新媒体与政府效能之间的关系、建立政府良好的公众形象、提升政府新时代执政水平等，都做了相应的研究，体现了一年来政务新媒体发展和研究的新进展。

同第一届论坛的论文集一样，第二届高峰论坛的论文也由上海交通大学出版社结集出版，现在呈现给读者的就是这次论坛的部分论文。感谢各位作者的积极赐稿，也感谢出版社的大力支持。

2017年11月27日