第三章 数字媒体艺术本科专业发展的产业环境分析

第一节 我国及首都对文化创意产业发展的政策扶持

一、我国文化创意产业发展中的政策扶持

文化创意产业的高速发展离不开国家的政策支持。与行业发展进程相同，国家对文化产业的政策也经历了一个从行业管制到鼓励行业发展的过程。根据国家对文化产业发展政策的引导和倾向的不同，可以将我国文化产业的发展分为三个阶段。

第一阶段为起步阶段（1978—1992年）。20世纪80年代初，文化领域开始有了经营性活动。在这一阶段，文化还没有被赋予“产业”的地位，而政府对文化的政策也以管制为主。到1993年，国家开始有意识地运用产业政策来推动文化产业的发展，出台了一系列以规范产业为基调的政策，文化产业也在国家政策的引导下进入了成长阶段（1993—2002年），也即第二阶段。随着国际文化竞争的日益加剧和中国加入世界贸易组织，文化产业的战略地位正式确立。2002年通过的十六大报告中明确提出了“积极发展文化事业和文化产业”，“完善文化产业政策，支持文化产业发展，增强我国文化产业的整体实力和竞争力”，也标志着国家对文化产业的政策开始以鼓励其发展为主，文化产业也随之进入了全面扩张阶段（2002年至今），也即第三阶段。[1]

在1992年之前的起步阶段，可以说，大部分政策都是围绕着对文化创意产业相关行业的行业规范问题展开的，在这个阶段，各行业之间还没有产生相互联系的纽带，更没有文化创意产业这个大的平台提供发展基础，一切皆处于原始的起步阶段，更不用说产业与教育之间的结合。1992年之后，文化逐渐被提升到了产业的高度，各行业开始有了自己相对明确的规范条例，产业处于快速发展阶段，政策的支持、资金的注入使得文化创意产业的各行业均有了拓展的空间，但依旧仅止于产业自身的发展，产业与高校之间的产学研一体化仍然没有在国家政策的高度上产生交集。等到产业自身稳定发展和成熟之后，文化创意产业才开始关注人才的培养和储备。也是在这个阶段，国家在政策上也在某种程度上开始关注人才的培养、校企的产学研结合等促使产业全面扩张的问题。

二、北京市文化创意产业发展中的政策扶持

在国家政策的大力扶持下，全国很多地区都将文化创意产业作为推动产业结构升级转型，推动自主创新的重要抓手，并充分认识到：文化创意产业不但是经济社会发展的重要支撑，而且是吸纳就业、保障民生的重要途径。

我国有22个省（自治区、直辖市）制定了文化产业发展规划纲要，有23个省（自治区、直辖市）设立了文化产业发展专项资金，有14个省（自治区、直辖市）成立了文化产业协会或促进会。广东、浙江、江苏、安徽、湖南、辽宁等省都在制定建设“文化大省”“文化强省”的目标。北京、上海、重庆、深圳、广州、杭州等城市都相继出台了文化创意产业指导意见和促进政策。[2]

北京市作为首都，又是政治、文化中心，一直大力发展文化创意产业，在国家政策的指导下成立了北京市文化创意产业领导小组，制定了一系列针对北京文化创意产业发展的扶持政策。

三、文化创意产业中的人才培养

人才的培养和储备是产业发展不可或缺的一股支柱力量，只有拥有强大的优秀的人才储备库，文化创意产业才能良性地发展并完成产业扩张。因此，无论是国家还是北京市，都在不同程度上将人才培养环节提升到了政策的高度，并且在构建产业基地、校企合作等环节给予了大力扶持。

1.文化创意产业主要政策中对人才培养的扶持

文化创意产业在产业链不断自我完善的过程中，也在摸索适合产业链发展的人才分层与分类。高校作为人才输出的主要途径，也在不断地摸索培养产业急缺的和未来需要的人才的模式，当然这也离不开相关政策对产学研结合全面发展产业的支持。

2.产业基地与教学研究基地

随着产业的发展和不断完善，对人才的需求提出了不同时期不同层面的不同需求，如今的文化创意产业已经发展到空前的高度，进一步的完善反而要倚仗高校给产业提供更高层次、更有前瞻能力的复合型行业领军人才。这样的人才不单要具备扎实的基础和从业技能，更需要有个人综合素质、创新能力等。而这些人才培养的过程并不单单是在高校中闭门造车就能够完成的了，而是需要人才走入行业、了解产业，在实践与实战中不断磨炼，自身的能力才能得到提升。也因此，在很多的文化创意产业扶持政策中，我们都能看到“以企业为主体、市场为导向、产学研相结合”这样的条文。

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注释

[1]我国文化创意产业政策发展历史.http：//wenku.baidu.com/view/8152c201de80d4d8 d15a4f00.html.

[2]2012年中国各地域文化创意产业发展概况.http：//www.china-consulting.cn/data/20121122/d7362.html.