五 欧亚开发银行

2006年1月12日，俄罗斯与哈萨克斯坦共同决定成立欧亚开发银行（Евразийский банк развития，ЕАБР）。欧亚开发银行是俄罗斯为主导，哈萨克斯坦为核心力量，以推动地区经济发展、促进欧亚经济一体化进程的地区性金融组织。2006年至2011年，欧亚开发银行先后三次扩员，即2009年亚美尼亚、塔吉克斯坦加入，2010年白俄罗斯加入，2011年吉尔吉斯斯坦加入。欧亚开发银行总部设在阿拉木图，在莫斯科设立分部，在圣彼得堡设立研究部门。欧亚开发银行的法定资本是70亿美元，其中俄罗斯承担65.97%、哈萨克斯坦32.99%、白俄罗斯0.99%、塔吉克斯坦0.03%、吉尔吉斯斯坦0.01%、亚美尼亚0.01%。

迄今为止，欧亚开发银行经历了机制初创阶段、抵御世界金融危机阶段，以及与欧亚经济联盟协作阶段等三个阶段。第一阶段从2006年1月至2009年，为机制初创期。这一阶段，欧亚开发银行的主要任务是完成组织机制建设，确保顺利开行，如建立最高决策机制——银行理事会（Совет Банка）、组建银行董事会等。第二阶段从2009年至2013年，是抵御世界金融危机阶段。为了摆脱2008年金融危机带来的负面影响，提高经济稳定性，2009年欧亚经济共同体决定建立“反危机基金”（Антикризисный фонд ЕврАзЭС），向成员国经济“输血”。反危机基金由欧亚开发银行负责管理。第三阶段从2013年11月至今，是与欧亚经济联盟协作阶段。2013年11月，欧亚开发银行与欧亚经济委员会签署合作备忘录，希望与欧亚经济委员会加强合作，共同推动欧亚经济一体化。^[21]2014年7月，银行理事会发表《欧亚开发银行2013年至2017年发展战略》。文件提出，扩大对能源及交通基础设施投资、加大对节能项目投资、促进成员国间经贸关系发展及相互投资是欧亚开发银行2017年前的工作重心。^[22]2015年，欧亚经济联盟成立后，反危机基金更名为“欧亚稳定与发展基金”（Евразийский фонд стабилизации и развития），其重点工作是向成员国提供财政支持，推动国家间大项目投资，为成员国社会保障领域提供资金支持。与其他俄罗斯主导的区域经济一体化机制相比，欧亚开发银行运行状态较好，各项工作都在有条不紊地推进中。