前言（总则）

第一条 活动领域、法律制度、政党名称及所在地

1.人民党是一支全国性政党，依西班牙宪法第六条组建，同时受2002年6月27日颁布的第6/2002号组织法、其他有效法律条款及其应遵守的宪法与欧盟相关原则规制。

2.人民党保留详细的审计数据，以便随时知晓党内财政与资产状况，考察政党资产管理办法中相关义务是否完成。

3.人民党缩写为PP，标识为圆形，圆中位于顶部的图案象征展翅的海鸥，下方为人民党名称缩写字母PP（见图1）。标识变动须经全国领导管理委员会协商，无须在本章程中做修改，但须在修改后顺次召开的全国代表大会中予以追认。

图1 人民党标识

其余内容以及缩写形式的变动由全国执行委员批准，于下一届国家领导会议中予以追认并编入党员手册。

在针对党徽设计方案进行讨论时，各行政单位可选择包括卡斯蒂利亚语在内的任何一种受自治区规章制度认可的语言。

各级大会、议会或其他国家级重要场合中均须悬挂国旗。

4.人民党总部位于马德里日内瓦街13号，邮政编码28004，经全国领导会议批准可变更，且无须修订本章程。人民党官方网站域名地址为www. pp.es，在该网站上可直接查询我党相关部门的网页。

地方党组织总部地址根据相应各级管理部门要求而定。若有变更，须告知上级部门并通知本地所有党员。

第二条 意识形态

1.人民党是一支全国性政党，抱有欧洲主义理想，致力于追求自由、民主及宪法中的原则与价值观。我们从中间改良主义的层面出发，以大局为重，坚持依法治国，寻找合作空间。在人民党内：

（1）我们维护西班牙统一、领土完整及社会团结并将其作为民族路线中不可动摇的原则。

（2）我们始终将追求自由、个人权利、权政分离以及公平公正作为社会存在与进步的框架。

（3）我们将人作为政治、社会和管理工作的要素。我们捍卫生命权、尊严以及男女在行使权利和享受自由时拥有的平等条件。

（4）我们受自由、民主、包容的价值观以及西方传统基督教人道主义精神指引。

（5）我们同样致力于实现政治自由主义中的各项原则。

（6）我们将正义、自由、平等、政治多元化、团结、依法治国、保障民主以及尊重1978年颁布的宪法作为我们民主生活的核心内容。

（7）我们致力于实现社会公平。家庭，作为团结共存价值观的践行者，保护着我们的国家及其公民的发展进步，我们也将致力于把家庭作为社会单位予以捍卫并向它们提供福利。

（8）管理和政策对于一个能够创造机遇的社会来讲都至关重要，因此我们力争二者稳定。

（9）我们推动开放、有法律保障的经济发展，尊重、支持创造众多企业的私有产业。我们将持续不断地推进立法改革，保护私有产业中的公共及个人房产不受非法侵占。

（10）我们坚持国家及欧盟补贴原则，并将其作为维护团结统一的工具和动力，实现预算稳定，减轻财政负担。还将促进各行政部门之间长期合作，以从各个层级上拉近公民、社会与国家之间的距离，提高办事效率。

（11）我们将建设西班牙国家产业平台、公民个人发展平台以及国家福利保障平台，进一步创造稳定的就业形势。

（12）我们致力于提供高责任感、高透明度、高质量、模范型和拥有高效管理的公共服务。

（13）我们将推进长久对话，重新衡量国家与各政治力量以西班牙大局利益为重，在相互尊重的原则与法律条款制约下建立合作契约与协议这一传统。

（14）我们力求建设一个开放、多元、相互尊重的社会。憧憬一个强大且充满活力的民生社会以及励精图治且具主导性的国家政治、社会、经济和文化。

（15）我们不懈追求诚实、正直、责任感和为大众服务的目标，努力让它们成为永远指引我们政治活动的价值观。

（16）我们憧憬一个建立在和平以及对差异性和少数派的尊重基础上的国际社会，为发展民主、自由和人权而奋斗。

（17）我们将在尊重环境、与自然和谐相处的基础上促进西班牙经济、社会和科技的稳定性发展。

2.根据章程，国家各级委员会：

（1）在符合西班牙大众需求的基础上，确定、更新及组织党内有利于选举程序及管理各项计划的原则、价值观、思想体系和工作重点。

（2）将党内结构调整及区域改革与社会实际相结合，提高公民参与度，听取并维护公民意愿，为社会提供切实服务。

（3）从政治上和道德上用法律约束人民党公职人员，制定各部门行为准则，以提供高效、高质的公共服务，改善公民福祉，提高其生活质量，实施可持续、透明化的有效管理。

第三条 人民党价值观与原则

西班牙——我们的国家

我们捍卫1978年颁布的宪法所拥护的依法治国、保障民主原则。国旗作为我们国家的象征，代表着我们民主共存的基石：统一、主权、自由、公正、权利与义务面前人人平等以及各地区之间的团结。

我们向所有受到任何激进主义行为迫害、威胁和强迫，因捍卫国家而遭此待遇或遭到独立分子歧视的人士提供支持，始终履行维护民主共存的义务，反对任何有违该原则的行为。

我们维护各自治区统一但有区别的平衡状态，以保证境内外所有西班牙人享受相同权利，履行相同义务，享受最低程度上同等级别与质量的公共服务。

我们承认传统、文化和语言上的多元化，它们共同组成了西班牙文化遗产，我们还会将这种多元化发扬光大，造福子孙。我们将西班牙语作为国家遗产和所有西班牙人共同的语言，国内其他所有语言也享受同等待遇。我们将在这些语言的保存、教学和推广上做出不懈努力。

我们维护和推动各地区、省级社团，各议员团、市议会和岛上委员会所做的工作，它们均为各地区核心部门，并在资金合理的情况下，于公共服务中发挥至关重要的作用。

我们承认农村地区在国家经济建设中的重要地位，将加强农村与城市地区的联系，保证生活在任何农村地区的公民皆与城市中公民享有同样的权利和同等质量的公共服务。

我们向旅居海外的西班牙同胞承诺，提升他们在国内政治中的参与度，保证他们——无论居住何处——均享有与所有西班牙公民一样的权利。

我们尊重在恐怖袭击中丧生的受害者及其家属，他们曾经历暴行，忍受悲痛。我们将揭露真相，纪念逝者，重申正义，维护他们为西班牙的自由、民主和统一而进行的战斗，让他们的牺牲为子孙后代所铭记。

我们将做出努力，尽快让“埃塔”组织的犯罪分子因反人类的罪行而受到法律制裁，以免那些如今还逍遥法外的始作俑者因时效问题逃脱罪责。我们将敦促成立一支跨专业队伍，由一名特殊检察官领导，负责“埃塔”组织未结案件的调查。同时，我们将加强建设国家法院受害者援助办事处的建设，以使所有恐袭受害者均能获得合法权益与庇护。

西班牙，一个充满现实机遇的国家

我们努力打造一个在权利与义务上男女平等的社会，致力于推动经济进步，促进各地区、自治区之间团结合作。

我们希望在社会上赋予政治更多的话语权，让公民更多参与公共事务。在一个正经历深度变革的社会中，我们努力加强依法治国，夯实民间社会基础，无条件捍卫自由制度。

我们努力打造有弹性、冲劲足、具有引领性的市场经济，使得个人倡议、工作机会和有责任感的企业文化能够与政治、社会发展和谐共处，相辅相成，打造繁荣与团结的社会。

我们将努力改善和加强福祉制度，通过高效管理、稳定预算、低税政策来提高经济活力与税收责任，争取世代享有团结稳定，保证公共服务，维护西班牙的国际信誉。

我们维护社会服务与权利的管理，相信社会政策的有效性能够引导人民自治。我们尽力制定有效的社会政策，提供将补助需求、参选自由考虑在内的公共服务，给予民间社会和第三产业更多主导权。

我们改善条件以促进西班牙各产业发展，尤其要发挥企业家、个体户、中小型企业在西班牙经济中的执行力与推动力，切实创造新的就业机会。

团结稳定的社会

我们将促进就业作为最好的社会政策，增加社会活力，支撑福祉与社会服务制度。

我们维护高质量的教育体系，该体系鼓励勤奋，尊重师长，培养学生发挥天赋、获取知识、开拓创新、汲取文化的能力，并将其作为机会平等的保障。我们尊重父母自由选择子女受教育的模式，不论他们居住何处，我们都将为其子女提供接受教育的便利。

我们重视劳动价值与付出以及个人想法和目标，将其视为个人尊严的体现。

我们在高质、免费、平等原则基础上维护公共医疗系统，让公民无论居于何地都能够享受平等待遇。此系统不会将公共卫生中的私人机构排除在外。

在尊重选择多元化和承认个人尊严的基础上，我们促进个人在政治、文化和个体上的完全自治，同时不遗余力地与一切形式上的暴力做斗争。

我们将推行一些政策，创造更多机遇，争取更大进步，使科技发展、社会融洽、经济有力，为西班牙人创造更多福祉。我们将加强电子信息化政务建设，开发新技术，实现更加高效的电子化管理。

我们重视各代人之间的团结，将为老人提供稳定的养老金，为年轻人制定与其息息相关的公共政策，将家庭作为社会单位予以保护。

我们将敦促执行与出生率相关的横向政策，积极应对人口变化带来的挑战，保障正常世代交替，维系国家活力。

我们将促进家庭、工作和个人生活之间的协调工作，以便男性与女性能够真正享有平等待遇。我们认为三者之间的协调符合广大劳动人民利益，有利于提高劳动竞争力。

我们以全局视野看待公共服务的提供：保护、满足、预判各人需求，尤其要考虑弱势人群，让残疾人也能够完全融入社会中去。

我们将推进发展社会资讯与就业，及时更新公共政策，更好地响应社会新需求。

公众服务机构

我们作为忠实的服务机构，保证为境内外所有公民提供优质的公共服务。

我们加强国家各个机构的稳定性，执行法律，践行公正，保障司法安全，尊重境内外所有公民的权利与自由。

我们在公共生活中进行民主、合理且具示范性的推陈出新，在各机构中扫除腐败现象，废除不合理制度，并始终保持对宪法条例中无罪推定原则的最大尊重。

我们将透明化作为基本且不可废除的原则，将问责制作为与公民建立关系的核心要素。

我们坚持将对话与调解作为管理的核心原则。因此，我们将在管理工作和党内行政职能扩大的过程中实行逐步分离和限制。

我们强调对国家执法部门和武装力量的尊重，他们保卫和平、自由与民主，用各自的身躯支持、宣传和捍卫本职工作。

我们在向公民提供服务方面倡导公共管理，为公民提供便利，简化程序，提高效率，实行有效管理，引进新兴技术，改善公民体验。

我们以模范性、责任感和有效性作为导向，努力建设开放的社会，打造坚固、透明的管理部门，为所有西班牙人的共同利益服务。

西班牙，世界舞台上的主角

我们要求西班牙拥有欧洲身份，重申与欧盟的承诺，协助欧盟，努力让所有成员国在经济、税收和劳动政策上达成最大共识。福利方面，我们拥护欧洲模式，支持稳健、可持续增长模式，努力达成政治、民主、安全、国防稳定，并将其作为欧盟发展的首要条件。

我们的对外政策以坚持维护国家利益为原则，在不同国际组织中代表西班牙，同时，尊重人权，尊重全人类的自由、民主与发展。

我们承诺积极维护国际安全，尤其是跨大西洋地区的安全。

我们将进一步重视伊比利亚美洲的身份，加强与该地区的跨大西洋联系，该地区的历史文化遗产以及我们使用的同一种语言，均为我们描绘出一幅在社会层面与经济合作上联系更加紧密的蓝图。我们希望西班牙语既是全球交流的工具，又是我们与伊比利亚美洲地区共有的遗产。

“依法治国，保障民主”——这是我们希望为西班牙带来并且给予维护的原则，同时也希望将其带到伊比利亚美洲并加以维护。

第四条 政治承诺

人民党始终承诺，将捍卫自由、正义、机会平等与政治多元化作为国家进步和人民福祉的保障。

我们自始至终捍卫国家主权，不允分裂、结盟，所有西班牙人，不论男女，均平等接受1978年颁布的宪法、各管理部门及其规章制度的约束。我们公开反对所有分裂行为，因其作为破坏国家主权的行为，违反宪法中有关国家绝对统一之条款。除此之外，分裂行为还意味着将领土置于公民权利之上，在原本上下统一、团结一致的国家与社会中划分虚构界限。我们承诺将永久维护共识与对话，为我们的国家打造适宜的体系与秩序。

我们是一支为自己的历史备感自豪的政党，为西班牙的现在与未来打拼，支持年轻人以及“新生代”这一西班牙最大的青年政治团体的雄心壮志。我们捍卫自由、多元与民主，将它们作为社会共处的唯一原则。梦想创造美好未来的年轻人是我们优先培植的对象，因此，我们将鼓励他们参与政治。

我们深知个人的良好发展有利于整个社会的繁荣昌盛，因此我们将于民间社会赋予公民更多主导权，减轻赋税。家庭是我们获取安全感与情感寄托的第一来源，也是我们社会的支柱，因此我们要不遗余力加以捍卫。我们承诺，将进一步加强人与人、代与代以及不同地域间的团结并予以支持，改善社会福祉。

我们维护稳健的政策执行，深入对话，寻求共识，同反对党谋求意见统一。在尊重依法治国、保障民主的前提下，强化各政治力量之间《国家契约》之效力，责无旁贷地尊重与接受政党换届的民主原则。

作为欧洲、伊比利亚美洲和国际组织中的一部分，我们的政治活动均通过这些组织，以及——以特殊方式——通过欧洲人民党及中间派民主国际来制订计划。我们将以自由和民主为导向的政治承诺作为活动框架。