二 改革开放40年青年教育取得的主要成就

改革开放40年来，在全社会的共同努力下，我国创建了世界上最大规模的教育。这为我国实现从人口大国向人力资源大国的历史性转变，为我国社会主义现代化建设和全面建设小康社会提供了强有力的人力和智力支撑。改革开放40年来青年教育取得的主要成就如下。

（一）“青年教育”的意识和理念不断强化

高考制度恢复后，无数青年通过高考改变命运的事实深刻地教育了全社会：在青年成长、社会发展过程中，青年教育不可或缺、极其重要。再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。40年来，无数家庭越来越重视青少年的教育问题，越来越舍得在青少年教育方面予以巨大的投入。“武汉大学发布的武汉市居民家庭教育开支调查报告显示：教育开支已占到被调查家庭可支配收入的三分之一左右，超过百分之四十的家庭感到教育开支负担沉重”^[42]。然而，无数家庭依然义无反顾地进行教育投入，让孩子接受更好的教育。调研显示，“2002年教育对大部分家庭来说仍然属于奢侈品，而至2009年教育已成为家庭生活必需品”^[43]。

政府和社会也越来越重视青年教育问题。40年来，政府努力提高财政性教育经费占国内生产总值的比例。2006年，中共十六届六中全会提出了“逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%”的目标。经多年努力，从2012年起，至2017年，我国教育经费支出占GDP的比例已经连续6年高于4%。从2012年到2016年，国家财政性教育经费累计投入13.5万亿元，超过1952～2011年60年投入之和^[44]。

（二）教育质量稳步提升

40年来，在党中央、国务院的领导下，教育部等教育主管部门持续加强教育研究，不断对优化教育体系、强化教育规范提出明确具体的要求。“中国基础教育在质量上虽然没有全面实现优质教育的供给，但已在一些领域取得了显著成绩”。“中国的基础教育也在逐步影响和改变着世界，中国基础教育的优秀传统也正为世界所接受”^[45]。“2017年中国进入全球排名前500位的大学共有12所。除了拥有若干所世界一流的大学外，中国已有多所大学拥有了世界一流的学科。依据汤森路透发布的ESI学科排名，有182所大学共计617个学科在2015年进入ESI排名全球前1%的学科，低于美国和英国，优于日本和澳大利亚。较之于2010年，中国大学的ESI学科数增幅显著，从2010年的280个增至2015年的617个，增幅高达120%”。“从创新成果的研发来看，2010～2015年间，中国在SCI、SSCI和A＆HCI的论文总发表量全球排名第二，仅次于美国并远远高于英日德澳四国的发文量；从各国发文量的历时增长幅度来看，中国的增幅最大，远超过发达国家”^[46]。

（三）青年教育惠及更多青年

40年来，我国普及了九年义务教育，实现了义务教育的全面免费；壮大了高中阶段教育规模，使高中阶段教育毛入学率达到66%；实现了高等教育大众化。越来越多的中国人，尤其是青年拥有了更多接受系统、优质教育的机会。欧盟委员会教育、文化和青年事务委员安德鲁拉·瓦西利乌（Androulla Vassiliou）认为，“中国的教育系统给我留下的最深刻的印象是它在过去十几年里所取得的令世界瞩目的成就：义务教育普及率显著提高，低龄儿童失学率明显降低；高等教育发展迅速，规模不断扩大、质量不断提高；建立了更广泛的学科体系以及稳定的学位体系”^[47]。据统计，“随着高中阶段教育在校生规模的进一步扩大，入学机会快速增加，高中阶段教育毛入学率从1990年的26.0%提高到2016年的87.5%，提高了60多个百分点”。“在高等教育方面，2014年，全国939万考生中有698万进入高校深造，录取率达74.3%，高等教育已经接近普及化水平，从业人员中有高等教育学历的人数已位居世界前列。另外，通过对西部和人口大省高教发展的倾斜支持，以及‘211工程’和‘985工程’的实施，高等教育的整体水平得到提升。高校在积极参与国家经济社会发展、创新体系建设等方面，做出了突出贡献”。“1978～1989年，我国共派出各类留学人员96101人。1989～2011年，各类出国人员214.9万人，成为全球最大留学生生源国。2016年出国留学人数已达到54.5万人”^[48]。至2017年，我国有“2.65亿在校学生，各级各类教育规模均居世界首位”，“从2011年到2016年，16～59岁人口的平均受教育年限从9.7年增加到10.35年”^[49]。“十八大以来的五年，培养输送6500万高素质人才，优化了劳动力结构，提升了国家人力资源开发水平”。^[50]

越来越多的青年享受系统、优质的教育，极大地提升了自身的综合素质，成为极其宝贵的人力资源。广大青年之所以能在我国改革开放40年来经济社会高速发展中有所作为，能让我国在很多高新技术领域与发达国家同步发展甚至超常发展，能在很多领域开风气之先，能对前辈进行“文化反哺”，能在当今社会生活中拥有越来越大的话语权，毫无疑问，这一切都获益于系统、优质的青年教育。

这样的成就，确实有助于我们“树立教育自信”^[51]。