1.儒学的仁政、德治思想可提供治国理政的丰富思想资源

“以德治国”的主张是历代儒家所提倡的政治理想，其基本含义有三：一是正己正人、推己及人；二是以民为本、修德爱民；三是推行仁政、以文化人。传统儒家的“德治”是与“礼治”融为一体、相辅相成的。孔子说：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”（《论语·为政》）又说：“道（导）之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”（《论语·学而》）这是儒家的理想治国方略。孟子继承了孔子的“德治”思想，进一步发展出“仁政”学说，强调“以力假仁者霸，以德行仁者王”。而孟子“仁政”的具体内容是“省刑罚，薄税敛”、修习“孝悌忠信”、“不嗜杀人”、“以德服人”以及“正经界”、“均井田”、“平谷禄”等等政治、经济政策（本段引孟子文分见《孟子》之《公孙丑》、《梁惠王》、《滕文公》诸篇）。此后的荀子主张“王霸兼用”、“隆礼重法”，董仲舒主张“德主刑辅”，程朱主张“万物一体之仁”，王阳明主张“致良知”，都继承了儒家“德治”、“仁政”的思想传统。

“以德治国”的思想也成为现代中国执政者治国理政的重要战略，习近平同志在2013年11月26日视察曲阜的讲话指出：“国无德不兴，人无德不立。”在2014年2月13日在主持中央政治局第十三次集体学习时强调，“要挖掘、阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值”。这体现了当代中国执政者对儒家仁政、德治思想的继承与发扬，也正说明了儒家的仁政、德治思想为现代中国的治国理政提供了思想资源。

现代中国社会毕竟不再是德礼共治、独尊儒术的时代了，而是进入了民主法治的新时代。在这样的时代背景下，儒家的治理思想如何为现代治理战略提供借鉴？这主要体现在如何认识和处理德与法的关系方面。实际上，孟子早就论述过“德”与“法”的关系，指出“徒善不足以为政，徒法不能以自行”（《孟子·离娄上》），意思是只有善德而不能通过法度去推行是不足以治国理政的，只有良法而不能在善德指导下去施行，则良法亦不能独自顺利推行。究其实，所谓“德”，首先是社会群体的核心价值观，是群体的道德理想与精神追求，也是个体的道德自觉与价值观、人生观；所谓“法”，是最基本的社会公德的规范化、制度化，是人人必须遵守的道德底线。“法”源于德而规范公共之“德”，“德”合于法而高于现行之法，并指导着“立法”的精神方向。从这个意义上说，德与法的关系是一种体用关系。在这个体用关系中“德”是根本之“体”、是治道之“本”，“法”是制度之“用”，是治理手段，因此可以概括为“德本法用”。但德治与法治作为治国的方略与手段都是十分重要的，二者缺一不可、相辅相成。明白了德与法的体用关系与辩证关系，则执政者在治理实践中就应该自觉坚持德法共治、民主仁政的治理方向。