第3章 上海大都市土地整治的发展历程

中国传统的土地整治自西周时期就开始出现并持续至今。上海位于长江的入海口，具有地势平坦、光照充足的农业资源优势，以兴修农田水利和开发圩田为主的传统农地整治源远流长。上海也是全国较早开展现代意义土地整治的地区之一。早在1993年，上海就提出了在全国影响广泛的“农业向规模经营集中，工业向园区集中，农民居住向城镇集中”的“三集中”郊区发展战略。2008年，原上海市城市规划管理局的职责与原市房屋土地资源管理局的土地和矿产资源管理职责整合，组建市规划和国土资源管理局（以下简称“两局合并”）。随着上海市规划和国土资源管理局的成立，土地整治呈现全面发展之势。本章通过对上海土地整治发展历程的梳理，厘清了上海土地整治发展的历史轨迹，分析和阐明大都市土地整治由单一向综合演变的内在规律，从而为后续探讨和理解不同类型的土地整治实践与理论奠定纵向历史架构背景。