全球金融危机的教训
正如明斯基所说,自20世纪60年代开始,金融脆弱性就开始逐步累积,类似20世纪30年代的大萧条很可能重演。尽管有可能避免金融危机,但在金融市场结构等诸多方面与大萧条的相似性,使得我们再次经历了类似的危机。
两次危机之间的区别在于政府采取的应对举措。正如明斯基说的,美联储和美国财政部联手,阻止经济滑向大萧条。但经济不可避免地陷入低迷,哪怕用了6年时间也未完全恢复,金融体系的崩溃造成数万亿财富顷刻消失。虽然失业率高达两位数,幸而有罗斯福新政和约翰逊总统的《经济机会法案》,形成了强大的保护网,没有再度陷入彼时的状况。
为了刺激经济回暖,奥巴马总统的大政府预算赤字已经增加到1万亿美元。为了拯救银行体系,伯南克提出的“大银行救助计划”需要花费29万亿美元,因此,虽然此次危机的严峻性不亚于大萧条,但与大萧条时多半银行被强制放假相比,此次危机基本没有出现银行挤兑和大规模的银行倒闭。
明斯基认为,危机来临时,美联储应担任最后贷款人,防止恐慌的个人、公司和银行抛售金融资产,从而导致债务通缩。胡佛总统任上的财政部长安德鲁·梅隆在大萧条初期曾说:“出售劳动力,清偿股票和房地产,如此一来它会自动抹去金融体系的缺陷。”这一观点事后被证明荒谬至极,将一切都变现后,价格暴跌,农民、企业和个人全都破产了,情况变得更加糟糕。
伯南克虽然不善言辞,但毫无疑问的是,美联储在拯救银行、防止资产价格大幅下跌方面发挥了至关重要的作用。
尽管如此,结果仍然不容乐观。尽管自大萧条后,截至2015年美国已经建立了稳健的金融体系、严格的监管和稳固的安全网,但我们也仅仅是对引发危机的金融机构予以维持,整体经济比1940年和2006年要脆弱得多。数千万美国人无力偿还贷款,数百万人失去庇身之所。
官方数据显示,失业率持续下降,但数据改善更多的只是表象。事实上,许多工人失去希望,被迫离开劳动力市场。全球金融危机已经过去多年,住房拥有率和就业率依然远低于危机前水平。与此同时,贫富差距扩大,财富继续向上层人士集中。
和罗斯福政府不同,此次政府未对金融体系进行彻底的改革,大银行扩张得更加庞大,风险也愈发集中,并且又重拾了那些导致危机的操作,政府实际上再次坐视危机酝酿。从这一点上看,我们并没有从金融危机中吸取教训。